Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІКЛОЙД» встановлено порушення вимог 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону та частини першої статті 41 Закону.
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ З БЛАГОУСТРОЮ, ВІДБУДОВИ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи № 249 від 20.06.2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКЛОЙД» (далі – ТОВ «ЮНІКЛОЙД», Учасник, Переможець), вимога про усунення невідповідностей до 17.07.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.07.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 17.07.2025 №229, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 17.07.2025 року, Договір № 79/24-АВР від 31.07.2025 року (далі - Договір), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.08.2025 та 11.08.2025 року (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 04.08.2025 оприлюднено Договір № 79/24- АВР від 31.07.2025 з додатками.
Відповідно до інформаціЇ про ціни на матеріальні ресурси, яка є Додатком 3 до укладеного договору, на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: Ацетилен газоподібний технічний, Бензин розчинник, Бірка маркувальна, Вимикач, В'язальний дріт, Герметик силіконовий, Гранітний відсів, Грунтовка бітумна, Грунтовка глибокопроникна, Грунтовка глибокого проникнення, Дрантя, Дюбелі монтажні, Злив віконний (заготівля), Імпульсні трубки, Каніфоль соснова, Коробка розпаєчна, Наконечник, Наконечники кабельні, Оліфа, Оліфа натуральна, Очищувач для клею, Очіс льняний, Папір шліфувальний, Пароніт, Паронітові прокладки, Перемичка заземлювальна, Пісок природний, Стрічка армувальна, Стрічка ізоляційна, Стрічка перфарована, Стрічка ущільнююча, Стяжки, Тупикові упори, Уайт-спiрит, Фасадна фарба, Фіксатор, Цемент, Шпаклівка клейова, Щит етажний.
Отже, Замовником оприлюднено Договір з додатками та Інформацію про ціни, без зазначення характеристик на деякі матеріальні ресурси, чим недотримано пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, наданий 06.08.2025 через електронну систему закупівель, щодо вищезазначеного питання Замовник 11.08.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, наступного змісту: « ...тендерна пропозиція переможця торгів на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» - на виконання вимог чинного законодавства, відповідає установленим у тендерній документації вимогам, в тому числі, щодо умов Додатку №1 до тендерної документації, в якому зазначено технічні та якісні характеристики предмета, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики. Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою проектною документацією.
Проектна документація за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) розроблена проєктною організацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством та, у частині технічних і якісних характеристик матеріалів, — відповідно до стандартів ДСТУ, що також підтверджено експертним звітом (Позитивний) від 24 квітня 2025 № 21-0018-01-25, сформованим в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Ознайомитись з експертним звітом та затвердженою проектно-кошторисною документацією можна за посиланнями: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3617694721410860117/optype=6».
Однак, пояснення не спростовує факту недотримання вимог законодавства, оскільки Замовником оприлюднено Договір з додатками, що містить Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, при відсутності характеристик на деякі найменування матеріального ресурсу.
2. Моніторингом дотримання законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ЮНІКЛОЙД» встановлено наступне.
Відповідно до умов Додатку № 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ВИМОГАМ, УСТАНОВЛЕННИМ ПУНКТОМ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ, ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» (далі — Додаток №3) тенерної документації, учасникам у складі тендерної пропозиції необхідно надати Довідку за нижченаведеною формою на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), яка повинна містити інформацію про: наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт.
Формою таблиці, наведеної в Додатку 3 тендерної документації передбачено графу, яка повинна бути заповнена інформацією про марку обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми).
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІКЛОЙД» надано Довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, в якій відсутня марка обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми) за позиціями 16, 19, 20, 32, що не відповідає умовам визначеним в Додатку №3 тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 29.07.2025 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
На вищезазначений запити Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 01.08.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «...Інформація щодо марки обладнання зазначеного у пунктах 16, 19, 20, 32 Довідки повністю відповідає інформації, зазначеній у документах, які надані на підтвердження відповідної інформації, зазначеній у Довідці, а саме: Договір оренди від 26 травня 2025 р. №26/05/25, оборотно-сальдовій відомості».
Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факту порушень пункту 43 Особливостей оскільки, Замовником самостійно встановлено вимогу, щодо надання Довідки за наведеною формою, якою передбачено заповнення графи інформацією про марку обладнання. При цьому, жодних виключень, щодо не заповнення зазначеної графи тендерною документацією не встановлено.
Отже, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «ЮНІКЛОЙД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.08.2025
25 липня 2025 року Північно-східним офісом Держаудитслужби (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a).
У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на відповідні запити Держаудитслужби на надання пояснення. 19.08.2025 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-06-20-003006-a.
З метою виконання вимог чинного законодавства, Замовником проведено відповідні роз’яснювальні роботи з метою удосконалення роботи у сфері публічних закупівель. При проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору, Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких невідповідностей вимогам чинного законодавства.
Запити й пояснення
29.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 198 797 289,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення стосовно не включення до Тендерної документації умов щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей.
4. Відповідно до умов Додатку 3 тенерної документації необхідно надати Довідку за нижченаведеною формою на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), яка повинна містити інформацію про: наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт. На підтвердження всіх відомостей зазначених у довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами.
Формою таблиці, наведеної в Додатку 3 тендерної документації передбачено графу, яка повинна бути заповнена інформацією про марку обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми).
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ ЮНІКЛОЙД надано Довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, в якій відсутня марка обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми) за позиціями 16,19,20,32.
Надати пояснення, щодо не виявлення зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ ЮНІКЛОЙД?
5. Відповідно до наданої Замовником до ТОВ ЮНІКЛОЙД вимоги про усунення невідповідностей, в якій зазначено, що: «Довідка від 08.07.2025 № 19-08/07 не містить інформації про наявність в Учасника обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідного для виконання робіт, необхідних для виконання окремих видів робіт передбачених Додатком № 1 до тендерної документації», Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ ЮНІКЛОЙД 17.07.2025 надано оновлену довідку, в якій відсутні машини свердлильні електричні, які необхідні для виконання робіт «свердління отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60мм, глибина свердління 200 мм» та Автонавантажувачі вантажопідйомністю 5т для виконання робіт «Улаштування стін і перегородок легкобетонних висотою до 3 м, товщиною понад 200 мм до 300 мм». Зазначіні роботи визначені Додатком 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації.
Надати пояснення, щодо не відхилення тендерної пропозиції ТОВ ЮНІКЛОЙД, через невиправлення невідповідностей зазначених у вимозі про усунення протягом 24 годин?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.08.2025 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 24 квітня 2025 № 21-0018-01-25, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланнями:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3617694721410860117/optype=6
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3616982756610802999/optype=249
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в
м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації, та його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://www.city.kharkiv.ua/uk/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-74540.html
Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:
Тендерну документацію на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (далі – Тендерна документація) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (із змінами) та з урахуванням Наказу Міністерства економіки України від 22.11.2024 року №26335 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Статтею 22 Закону передбачена інформація щодо відомостей, які зазначаються у тендерній документації. В свою чергу, Замовником, на виконання вимог, в тому числі, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, до умов Тендерної документації включено відповідні вимоги щодо надання інформації та способу підтвердження, зокрема, у розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додаток №3 до Тендерної документації.
Щодо четвертого питання запиту повідомляємо про таке:
Вимогами тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (далі – Тендерна документація) передбачено, в тому числі, на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», подання у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки за наведеною формою на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), яка повинна містити інформацію про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт та інформацію про наявність матеріально-технічної бази (виробничі потужності, складські приміщення тощо. На підтвердження всіх відомостей зазначених у довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами.
На виконання вимог Тендерної документації Учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД», надано довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази (далі – Довідка) (додається) та, на підтвердження всіх відомостей зазначених у довідці щодо обладнання та матеріально-технічної бази ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» надано копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами, а саме: Договір оренди від 26 травня 2025 р. №26/05/25; Договір оренди (найму) №01-05/25 від 01 травня 2025 року; оборотно-сальдова відомість (додаються). В свою чергу, інформацією зазначеною у Договорах та оборотно-сальдовій відомості Учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» підтвердив у повному обсязі всі відомості зазначені у довідці, в тому числі, щодо марки обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми) за всіма пунктами Довідки, зокрема, інформація щодо марки обладнання зазначеного у пунктах 16, 19, 20, 32 Довідки повністю відповідає інформації, зазначеній у документах, які надані на підтвердження відповідної інформації, зазначеній у Довідці, а саме: Договір оренди від 26 травня 2025 р. №26/05/25, оборотно-сальдовій відомості.
Щодо п’ятого питання запиту повідомляємо про таке:
Умовами пункту 3.8 Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (далі – Тендерна документація) передбачено, що Учасник розраховує ціну тендерної пропозиції відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281. Ціна тендерної пропозиції визначається відповідно до вимог технічного завдання щодо видів та технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій та з дотриманням діючих державних стандартів України з цього приводу. В свою чергу, пунктом 5.9. розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281, при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядної організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Відповідно до наведених кошторисних нормативів, поданням у складі своєї тендерної пропозиції довідки від 17.07.2025 р. №05-17/07 з інформацією про наявність обладнання, матеріально-технічної бази з підтверджуючими документами про право власності/право користування відповідними ресурсами ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» повністю підтвердив відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).
06.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 198 797 289,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Відповідно до інформації про ціни на матеріальні ресурси, яка є Додатком 3 до укладеного договору № 79/24-АВР від 31.07.2025 на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: Ацетилен газоподібний технічний, Бензин розчинник, Бірка маркувальна, Вимикач, В'язальний дріт, Герметик силіконовий, Гранітний відсів, Грунтовка бітумна, Грунтовка глибокопроникна, Грунтовка глибокого проникнення, Дрантя, Дюбелі монтажні, Злив віконний (заготівля), Імпульсні трубки, Каніфоль соснова, Коробка розпаєчна, Наконечник, Наконечники кабельні, Оліфа, Оліфа натуральна, Очищувач для клею, Очіс льняний, Папір шліфувальний, Пароніт, Паронітові прокладки, Перемичка заземлювальна, Пісок природний, Стрічка армувальна, Стрічка ізоляційна, Стрічка перфарована, Стрічка ущільнююча, Стяжки, Тупикові упори, Уайт-спiрит, Фасадна фарба, Фіксатор, Цемент, Шпаклівка клейова, Щит етажний.
Надати пояснення, щодо відсутності характеристик на зазначені найменування матеріальних ресурсів, які наведені в інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є Додатком №3 до укладеного договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.08.2025 · Замовник: Пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-20-003006-a)
Щодо питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до вимог пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. В свою чергу, тендерна пропозиція переможця торгів на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІКЛОЙД» - на виконання вимог чинного законодавства, відповідає установленим у тендерній документації вимогам, в тому числі, щодо умов Додатку №1 до тендерної документації, в якому зазначено технічні та якісні характеристики предмета, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики. Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою проектною документацією.
Проектна документація за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Леся Сердюка, 56 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) розроблена проєктною організацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством та, у частині технічних і якісних характеристик матеріалів, — відповідно до стандартів ДСТУ, що також підтверджено експертним звітом (Позитивний) від 24 квітня 2025 № 21-0018-01-25, сформованим в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Ознайомитись з експертним звітом та затвердженою проектно-кошторисною документацією можна за посиланнями:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3617694721410860117/optype=6
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3616982756610802999/optype=249