Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Герасенко Д.О. встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Вищого професійного училища № 21 м. Миколаєва (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена на рішенням уповноваженої особи б/д б/н, оприлюднена 04.07.2025 в електронній системі закупівель (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Герасенко Дмитро Олександрович (далі – ФОП Герасенко Д.О.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ФОП Герасенко Д.О.; протокол уповноваженої особи від 16.07.2025 № 16/07; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товару від 28.07.2025 № Т/28-07-25 (далі – Договір про закупівлю); звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до умов Технічної специфікації (Додаток 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації) до складу комплекту лазертаг, що є предметом закупівлі, входить: тагер, пов’язка, пульт дистанційного керування (ДК), контрольна точка, база команди (станція), Wi-Fi роутер, повербанк, зарядний пристрій та планшет.
Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, наступні документи:
- паспорт виробу на всі запропоновані елементи комплекту лазертаг;
- декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
- інструкцію про використання та зберігання українською мовою.
Учасник ФОП Герасенко Д.О. у складі тендерної пропозиції надав документи «Тендерна пропозиція» від 10.07.2025 № 10/07-15 та «Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару…» від 10.07.2025 № 10/07-18, відповідно до яких у складі комплекту лазертаг ним пропонується до постачання наступне обладнання:
- лазертаг тагер FALCON F2 Standart;
- пов’язка NETRONIK BLACK;
- пульт ДК SMART;
- сценарний пристрій Контрольна точка SMART;
- сценарний пристрій SIRIUS;
- Wi-Fi роутер Archer C80;
- повербанк;
- зарядний пристрій 2А;
- планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA).
При цьому, на порушення вимог підпункту 4.5 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ФОП Герасенко Д.О. відсутні технічні паспорти на Wi-Fi роутер Archer C80 та на планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Герасенко Д.О. як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей розмістив в електронній системі закупівель до ФОП Герасенко Д.О. повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому зобов’язав цього учасника надати відсутні документи, які б підтверджували відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі, а саме: «- Технічний паспорт (або документ який його замінює) на планшет Lenovo Tab M11. - Технічний паспорт (або документ який його замінює) на Wi-Fi роутер Tp Link Archer C80».
На виконання вищезазначеної вимоги про усунення невідповідностей учасник ФОП Герасенко Д.О. надав технічні паспорти на планшет Lenovo Tab M11 ZADA0329UA та Wi-Fi роутер Archer C80.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2025
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на висновок від 05.08.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2025-07-04-007807-a
05.08.2025 Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва через електронну систему закупівель отримано Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-04-007807-a за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (далі – Висновок).
В пункті 2 розділу «ІІ. Констатуюча частина» Висновку зазначено інформацію про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства, а саме: «За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Герасенко Д.О. встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Опис вказаного головним державним аудитором порушення наведено в пункті 1 розділу «ІІ. Констатуюча частина» Висновку, зокрема: «…Відповідно до умов Технічної специфікації (Додаток 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації) до складу комплекту лазертаг, що є предметом закупівлі, входить: тагер, пов’язка, пульт дистанційного керування (ДК), контрольна точка, база команди (станція), Wi-Fi роутер, повербанк, зарядний пристрій та планшет.
Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, наступні документи:
- паспорт виробу на всі запропоновані елементи комплекту лазертаг;
- декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
- інструкцію про використання та зберігання українською мовою.
Учасник ФОП Герасенко Д.О. у складі тендерної пропозиції надав документи «Тендерна пропозиція» від 10.07.2025 № 10/07-15 та «Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару…» від 10.07.2025 № 10/07-18, відповідно до яких у складі комплекту лазертаг ним пропонується до постачання наступне обладнання:
- лазертаг тагер FALCON F2 Standart;
- пов’язка NETRONIK BLACK;
- пульт ДК SMART;
- сценарний пристрій Контрольна точка SMART;
- сценарний пристрій SIRIUS;
- Wi-Fi роутер Archer C80;
- повербанк;
- зарядний пристрій 2А;
- планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA).
При цьому, на порушення вимог підпункту 4.5 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ФОП Герасенко Д.О. відсутні технічні паспорти на Wi-Fi роутер Archer C80 та на планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Герасенко Д.О. як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей розмістив в електронній системі закупівель до ФОП Герасенко Д.О. повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якому зобов’язав цього учасника надати відсутні документи, які б підтверджували відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі, а саме: «- Технічний паспорт (або документ який його замінює) на планшет Lenovo Tab M11. – Технічний паспорт (або документ який його замінює) на Wi-Fi роутер Tp Link Archer C80».
На виконання вищезазначеної вимоги про усунення невідповідностей учасник ФОП Герасенко Д.О. надав технічні паспорти на планшет Lenovo Tab M11 ZADA0329UA та Wi-Fi роутер Archer C80.».
Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва не погоджується з вказаним висновком та повідомляє наступне.
Пункт 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), містить наступні норми:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.».
Головним державним аудитором зроблено висновок про те, що «…на порушення вимог підпункту 4.5 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ФОП Герасенко Д.О. відсутні технічні паспорти на Wi-Fi роутер Archer C80 та на планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Герасенко Д.О. як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.», з яким не можливо погодитись.
Звертаємо увагу, що п. 4.1 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено подання Учасником наступного документа «4.1. Порівняльна таблиця відповідності запропонованого Учасником обладнання технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника)».
Саме вказаний документ і є документом в розумінні положень абз. 2 п. 43 Особливостей про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, ненадання якого призводить до відхилення пропозиції та застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вказаний документ було надано ФОП Герасенко Д.О. як учасником процедури закупівлі.
Необхідно також зауважити, що передбачені п. 4.5 Додатку 2 до тендерної документації та відсутні технічні паспорти на Wi-Fi роутер Archer C80 та на планшет Lenovo Tab M11 Wi-Fi 8/128Gb Seafoam Green + Pen (ZADA0329UA), щодо яких було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, є документами в розумінні п. 43 Особливостей як невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, враховуючи наступне.
Відповідно до положень п. 4 Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 10.05.2024 № 659, засоби навчання та обладнання, що поставляються та використовуються в освітньому процесі, повинні мати технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та методичним забезпеченням.
Так, зокрема, в п. 4.5 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «З урахуванням положень п. 4 Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 10.05.2024 № 659, та згідно якого засоби навчання та обладнання, що поставляються та використовуються в освітньому процесі, повинні мати технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та методичним забезпеченням, Учаснику у складі пропозиції необхідно надати:
- паспорт виробу на всі запропоновані елементи комплекту лазертаг;
- декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів;
- технічні умови на комплект лазертаг;
- інструкцію про використання та зберігання українською мовою;
- методичні матеріали та/або посилання на доступний для замовника веб-сайт (довідку довільної форми), на якому міститься навчальний курс/навчальна програма використання комплекту лазертаг з можливістю доступу Замовника до такого курсу/програми.».
Тобто, викладені в п. 4.5 Додатку 2 до тендерної документації документи вимагались Замовником при поданні тендерної пропозиції не для перевірки відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а виключно з метою дотримання положень п. 4 Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 10.05.2024 № 659, та перевірки наявності вказаних документів у Учасника, як постачальника товару.
Вказане підтверджує також те, що в переліку п. 4.5 Додатку 2 до тендерної документації викладено документи, зокрема: «- інструкцію про використання та зберігання українською мовою»; «- методичні матеріали та/або посилання на доступний для замовника веб-сайт (довідку довільної форми), на якому міститься навчальний курс/навчальна програма використання комплекту лазертаг з можливістю доступу Замовника до такого курсу/програми», які не містять інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Під час здійснення моніторингу, головним державним аудитором не надсилалось запитів про надання інформації з приводу викладеного у Висновку порушення, на яке в свою чергу Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва могло надати обґрунтовану відповідь.
Враховуючи викладене, повідомляємо, що Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва, планується оскарження висновку від 05.08.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-04-007807-a в судовому порядку та у встановлений законодавством строк.
Запити й пояснення
23.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:35740000-3 — Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-007807-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пропоную надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Пропоную надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.07.2025 · Замовник: Про надання інформації та документів
23.07.2025 о 16:09 Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва через електронну систему закупівель отримано запит про надання інформації та копій документів щодо закупівлі за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (ідентифікатор – UA-2025-07-04-007807-a), зі строком надання інформації та документів протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. З питань викладених у Вашому запиті Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва надає наступну інформацію та документи.
1. Щодо питання «1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» початкова загальновійськова підготовка громадян України здійснюється з метою формування у громадян первинних загальновійськових знань і спеціальних компетентностей щодо оборонної свідомості, ознайомлення громадян з місцем і роллю громадянина у зв’язку з усвідомленням свого конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.
Початкова загальновійськова підготовка реалізується на третьому рівні повної загальної середньої освіти та проводиться в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої освіти, що мають ліцензію на провадження освітньої діяльності на відповідному рівні повної загальної середньої освіти, шляхом викладання навчального предмета "Захист України" та здійснення заходів, спрямованих на військово-патріотичне виховання. Програми з навчального предмета "Захист України" розробляються та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, за погодженням з Міністерством оборони України.
Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва є закладом професійної освіти.
Відповідно до Особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджених наказом МОН від 22.05.2024 № 731, осередки викладання навчального предмета «Захист України» створюються, зокрема, у закладах професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти, у яких навчається не менше ніж 200 учнів (студентів, курсантів) у групах із одночасним здобуттям повної загальної середньої освіти.
Наказом МОН 10.05.2024 № 659 (зі змінами) затверджено Типовий перелік засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Кількість одиниць засобів навчання та обладнання визначається відповідно до середньої наповнюваності класу (групи) закладу освіти та необхідності матеріального та методичного забезпечення освітнього процесу для реалізації навчальних програм з предмета «Захист України».
Перелік обладнання включає, зокрема:
- Комплект для страйкболу або Комплект лазертаг (тагери + пульт керування).
Згідно п. 15 Особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджених наказом МОН від 22.05.2024 № 731, Закупівля товарів, передбачених цими Особливостями, здійснюється в установленому законодавством порядку.
Закупівля товару, передбаченого цими Особливостями, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 15 червня 2024 року. У разі закупівлі обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу запит пропозицій постачальників здійснюється замовником відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики то-вару та їх допустимі значення.
Зважаючи на той факт, що вказаний товар відсутній в електронному каталозі Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено процедуру проведення закупівлі – відкриті торги (з особливостями).
Щодо документів, які слугували підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі
Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва перед здійсненням закупівлі за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (ідентифікатор – UA-2025-07-04-007807-a) здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від18.02.2020 № 275.
Так, ВПУ № 21 м. Миколаєва від постачальників отримано інформацію у вигляді комерційних пропозицій щодо товару Комплект лазертаг, зокрема:
- ФОП «Бочков Денис Вадимович» – 503 000,00 грн. (згідно інформації з сайту https://prozorro.gov.ua/ є постачальником засобів навчання для забезпечення викладання предмета «Захист України», зокрема, https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-05-01-013932-a-c1 (ідентифікатор - UA-2025-05-01-013932-a);
- ФОП «Кунець Олександр Григорович» – 485 000,00 грн. (згідно інформації з сайту https://prozorro.gov.ua/ є постачальником засобів навчання для забезпечення викладання предмета «Захист України», зокрема, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-14-012217-a (ідентифікатор - UA-2025-03-14-012217-a);
- ФОП «Крамаренко Олексій Сергійович» – 469 000,00 грн. (згідно інформації з сайту https://prozorro.gov.ua/ є постачальником засобів навчання для забезпечення викладання предмета «Захист України», зокрема, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-02-011554-a (ідентифікатор - UA-2025-06-02-011554-a);
Визначивши очікувану ціну за одиницю (комплект), як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних ВПУ № 21 м. Миколаєва отримало очікувану вартість закупівлі 485 667,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до середньої наповнюваності навчальних груп ВПУ № 21 м. Миколаєва (12-15 осіб з урахуванням поділу на підгрупи для практичних занять) з метою максимально одночасного залучення здобувачів освіти до виконання навчальних вправ з імітації бойових дій та необхідності матеріального та методичного забезпечення освітнього процесу для реалізації навчальних програм з предмета «Захист України», а також з урахуванням здійснених іншими закладами освіти закупівель аналогічного товару «Комплект лазертаг».
2. Щодо питання «2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду».
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (ідентифікатор – UA-2025-07-04-007807-a) здійснено відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та розміщено на власному веб-сайті за посиланням https://vpu21.com.ua/partners/ у розділі «Використання бюджетних коштів».
3. Щодо питання «3. Пропоную надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК».
Осередок з викладання навчального предмета «Захист України» у Вищому професійному училищі №21 м. Миколаєва створюється відповідно до розпорядження начальника Миколаївської обласної військової адміністрації від 01.10.2024 р. №385-р «Про затвердження переліків осередків викладання навчального предмета «Захист України» в закладах освіти Миколаївської області» (додається). Фінансування закупівлі навчального обладнання здійснюється відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 24.04.2025 №43/66 «Про внесення змін до рішення міської ради від 19.12.2024 №39/99 «Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2025 рік» (КПКВК 0611291) та відповідно до розпорядження міського голови Миколаївської міської ради від 21.03.2025 №90-р «Про внесення змін до розпису бюджету Миколаївської міської територіальної громади на 2025 р.» (КПКВК 0611292).
4. Щодо питання «4. Пропоную надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility?».
Ні. Фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ФОП «Бочков Денис Вадимович»;
2. Комерційна пропозиція ФОП «Кунець Олександр Григорович»;
3. Комерційна пропозиція ФОП «Крамаренко Олексій Сергійович»;
4. Копія розпорядження начальника Миколаївської обласної військової адміністрації від 01.10.2024 р. №385-р «Про затвердження переліків осередків викладання навчального предмета «Захист України» в закладах освіти Миколаївської області».
30.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів?
З огляду на зазначене пропоную пояснити, в яких документах тендерної пропозиції учасника ФОП Герасенко Д.О. містяться декларації про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі бездротового комплекту для гри лазертаг (зазначити назву файлу та сторінку, за наявності)?
30.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:35740000-3 — Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-007807-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів?
З огляду на зазначене пропоную пояснити, в яких документах тендерної пропозиції учасника ФОП Герасенко Д.О. містяться декларації про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі комплекту лазертаг (зазначити назву файлу та сторінку, за наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.08.2025 · Замовник: Про надання інформації та документів
30.07.2025 о 11:03 та 11:04 Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва через електронну систему закупівель отримано запити про надання пояснень (інформації, документів) щодо закупівлі за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (ідентифікатор – UA-2025-07-04-007807-a), зі строком надання інформації та документів протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. З питань викладених у запитах Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва надає наступну інформацію та документи.
Питання викладені в запиті від 30.07.2025 опублікованому о 11:03 год. та від 30.07.2025 опублікованому о 11:04 год. є однаковими, тому надаємо узагальнену відповідь щодо поставлених питань.
Щодо питання «Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів? З огляду на зазначене пропоную пояснити, в яких документах тендерної пропозиції учасника ФОП Герасенко Д.О. містяться декларації про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі комплекту лазертаг (зазначити назву файлу та сторінку, за наявності)?».
В документах пропозиції ФОП Герасенка Д.О. наявний файл з назвою «Декларація_про_відповідність_продукції_ТОВ_АРТПРАЙЗ_2024_2025_року.pdf» (додаємо).
Вказаний файл містить декларацію про відповідність, видану виробником ТОВ «АРТПРАЙЗ», на товар: «Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг, код ДКПП 32.40.39.».
Дана декларація про відповідність зареєстрована Органом з оцінки відповідності ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» за реєстраційним номером UA.060.D.1377-24 від 16.09.2024.
На першій сторінці декларації в пункті 4 викладено опис об'єкта декларації, зокрема:
«Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг (зображення згідно з 12 додатками - 35 найменувань), аксесуари та комплектуючи: Charging Station VORTEX NEW/Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX/Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Protective rubber bumper/Захисний гумовий бампер, Transporting bag6X/Транспортна сумка 6X, Charger 2A/Зарядний пристрій 2A, Charger 1A/Зарядний пристрій 1A, код ДКПП 32.40.39.».
Тобто, наявні в переліку складові «Powerbank/Повербанк» та «Charger 2A/Зарядний пристрій 2A» входять до об’єкта декларації.
Крім того, на першій сторінці декларації в пункті 5 зазначено «…5. Об'єкт декларації, описаний у пункті 4, відповідає вимогам таких технічних регламентів
Технічний регламент безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151)».
З огляду на викладене, учасником ФОП Герасенко Д.О. надано у складі пропозиції декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі комплекту лазертаг.
Додатки:
1. Декларація про відповідність продукції ТОВ «АРТПРАЙЗ».
04.08.2025 · Замовник: Про надання інформації та документів
30.07.2025 о 11:03 та 11:04 Вищим професійним училищем № 21 м. Миколаєва через електронну систему закупівель отримано запити про надання пояснень (інформації, документів) щодо закупівлі за предметом «Комплект лазертаг (ДК 021:2015-35740000-3 Симулятори бойових дій)» (ідентифікатор – UA-2025-07-04-007807-a), зі строком надання інформації та документів протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. З питань викладених у запитах Вище професійне училище № 21 м. Миколаєва надає наступну інформацію та документи.
Питання викладені в запиті від 30.07.2025 опублікованому о 11:03 год. та від 30.07.2025 опублікованому о 11:04 год. є однаковими, тому надаємо узагальнену відповідь щодо поставлених питань.
Щодо питання «Згідно з вимогами підпункту 4.5 розділу IV Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам щодо предмета закупівлі учасники повинні надати, серед іншого, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів? З огляду на зазначене пропоную пояснити, в яких документах тендерної пропозиції учасника ФОП Герасенко Д.О. містяться декларації про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі комплекту лазертаг (зазначити назву файлу та сторінку, за наявності)?».
В документах пропозиції ФОП Герасенка Д.О. наявний файл з назвою «Декларація_про_відповідність_продукції_ТОВ_АРТПРАЙЗ_2024_2025_року.pdf» (додаємо).
Вказаний файл містить декларацію про відповідність, видану виробником ТОВ «АРТПРАЙЗ», на товар: «Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг, код ДКПП 32.40.39.».
Дана декларація про відповідність зареєстрована Органом з оцінки відповідності ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» за реєстраційним номером UA.060.D.1377-24 від 16.09.2024.
На першій сторінці декларації в пункті 4 викладено опис об'єкта декларації, зокрема:
«Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг (зображення згідно з 12 додатками - 35 найменувань), аксесуари та комплектуючи: Charging Station VORTEX NEW/Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX/Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Protective rubber bumper/Захисний гумовий бампер, Transporting bag6X/Транспортна сумка 6X, Charger 2A/Зарядний пристрій 2A, Charger 1A/Зарядний пристрій 1A, код ДКПП 32.40.39.».
Тобто, наявні в переліку складові «Powerbank/Повербанк» та «Charger 2A/Зарядний пристрій 2A» входять до об’єкта декларації.
Крім того, на першій сторінці декларації в пункті 5 зазначено «…5. Об'єкт декларації, описаний у пункті 4, відповідає вимогам таких технічних регламентів
Технічний регламент безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151)».
З огляду на викладене, учасником ФОП Герасенко Д.О. надано у складі пропозиції декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів на повербанк та зарядний пристрій 2А, які пропонуються ним для постачання у складі комплекту лазертаг.
Додатки:
1. Декларація про відповідність продукції ТОВ «АРТПРАЙЗ».