Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «05» серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №4» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою замовника (протокол від 18.06.2025 № 295); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДЛЕНС ОПТИКС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2025 № 328; вимога про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 01.07.2025; договір про закупівлю від 08.07.2025 № 150; відповідь Замовника від 29.07.2025 на запит від 24.07.2025.
Запити й пояснення
24.07.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015:33730000-6: Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-18-004888-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №4» ЗМР (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей, Замовником висувалась вимога учаснику/переможцю товариству з обмеженою відповідальністю «МЕДЛЕНС ОПТИКС» (далі - учасник) відносно того, що учасник повинен надати декларацію про відповідність Товару вимогам технічного регламенту та сертифікат відповідності Товару вимогам технічного регламенту, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності на позицію 6 Офтальмологічний розчин трипанового синього (0,6мг/мл) OMNY BLUE 1,0 мл у флаконі дійсну на момент подання пропозиції, у строк, визначений Особливостями.
30.06.2025 учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей через електрону систему закупівель було надано лист від учасника та лист від 17.06.2025 № 156/1-75:2025 ТОВ «Український центр медичної сертифікації та прогнозування» (назва файлу: «2_ГЛ_декларація_OMNI».pdf), якими було повідомлено, що процедура оцінки відповідності знаходиться на завершальному етапі.
Вимогами пункту 2 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 18.06.2025 № 295) (далі – Додаток № 1 до ТД) було встановлено, що учасник процедури закупівлі у складі пропозиції повинен надати:
- декларацію про відповідність Товару вимогам технічного регламенту (у випадку якщо такі документи передбачені для конкретного виду Товару) – оригінали або копії;
- сертифікат відповідності Товару вимогам технічного регламенту, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності (у випадку якщо такі документи передбачені для конкретного виду Товару) – оригінали або копії.
Згідно з Додатком № 1 до ТД вищезазначені документи відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В зв’язку з цим, прошу надати інформацію (пояснення) щодо вимоги про усунення невідповідностей, а саме в частині обґрунтованості застосування пункту 43 Особливостей до документів, які відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.07.2025 · Замовник: пояснення на запит
Термін дії попередніх Декларації про відповідність медичних виробів та Сертифікату відповідності Офтальмологічного розчину трипанового синього (0,6мг/мл) OMNY BLUE 1,0 мл у флаконі до 18.06.2025 року, а наступні Декларації про відповідність медичних виробів та Сертифікат відповідності Офтальмологічного розчину трипанового синього (0,6мг/мл) OMNY BLUE 1,0 мл у флаконі почали діяти з 19.06.2025 року. Строк дії Декларації про відповідність медичних виробів та Сертифікату відповідності Офтальмологічного розчину трипанового синього (0,6мг/мл) OMNY BLUE 1,0 мл у флаконі не переривався.