Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлі умовам Рамкової угоди встановлено, що Замовником не в повному обсязі враховані вимоги, встановлені статтею 7 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, щодо врахування надалі вимог статті 7 Рамкової угоди в тендерній документації та в умовах договору про закупівлю, шляхом оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб сайті, надалі дотримуватись вимог Постанови №710, шляхом внесення змін до договору згідно з вимогами законодавства, а в разі неможливості – шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості № 1178); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього; відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлі умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Чигиринської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.06.2025 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ» (далі – ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»); вимогу про усунення невідповідностей та надані документи; протокол від 10.07.2025 №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178 та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 24.07.2025 № 255 (далі – Договір); звіт про результати проведення закупівлі; додаткову угоду від 24.07.2025 № 1 до Договору; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення Замовника, надані 17.07.2025, 22.07.2025, 31.07.2025 та 01.08.2025 в електронній системі закупівель.
В електронній системі закупівель процедура закупівлі UA-2025-06-30-003706-a замаркована як така, що здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу Ukraine Facility розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2025 рік джерело фінансування закупівлі визначено за бюджетною програмою КПКВК МБ 061 1183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» на суму 33 811,00 грн та в сумі 304 299,00 грн за КПКВК МБ 061 1184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 (далі – Порядок № 1554).
Відповідно до розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році згідно із додатком до Порядку № 1554 бюджет Чигиринської міської територіальної громади отримує субвенцію з державного бюджету на закупівлю засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти в другому циклі середньої освіти (базове предметне навчання) за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти (КПКВК ДБ 2211850).
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-06-30-003706-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункт iii пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Моніторингом встановлено, що Замовник не зазначив у тендерній документації вимогу щодо надання дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, а також уклав Договір, умови якого не містять цієї інформації.
Згідно із поясненням Замовника від 31.07.2025 «…Відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції повинні надаватись документи для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility…».
Пояснення Замовника не спростовує факт відсутності в тендерній документації та Договорі інформації про дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника.
Отже, аналізом питання відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено, що Замовником не в повному обсязі враховані вимоги, встановлені статтею 7 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю установлено, що згідно з даними державного веб-порталу бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/43032664/profile) Замовник зареєстрований як головний розпорядник бюджетних коштів.
Згідно із пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На запит від 16.07.2025 Замовник надав посилання https://docs.google.com/document/d/1vSnRKeRoshzKV78RKiSFgActc1OVTy94/edit?tab=t.0, яке не здійснює посилання на веб сайт, який можна ідентифікувати із Замовником.
Таким чином, моніторингом установлено, що на порушення пункту 4-1 Постанови №710 Замовник як головний розпорядник бюджетних коштів не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті.
Аналізом питання дотримання вимог законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»» укладена додаткова угода від 24.07.2025 № 1, згідно з якою внесені зміни до Договору шляхом викладення в новій редакції пункту 3.1. Договору та Додатку 1 (Специфікації) до Договору.
Статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Згідно із пунктом 1.1 розділу «Предмет договору» Договору ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» зобов’язується поставити Замовнику навчальне обладнання та приладдя для класів НУШ (кабінети фізики та математики), яке зазначене в специфікації, що є додатком до Договору і є його невід’ємною частиною. Згідно із Специфікацією до Договору передбачено постачання 14 видів навчального обладнання та приладдя, яке повністю відповідає переліку товару наведеного в тендерній пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ». Крім цього, в Специфікації погоджена ціна кожного шкільного засобу.
Пунктом 12.3 Договору передбачено, що згідно з Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та Законом України «Про публічні закупівлі» істотними (основними) умовами договору є: предмет договору; сума договору, в тому числі ціна за одиницю; строк дії договору та строк поставки товарів; якість та кількість товару.
Отже, перелік, кількість та ціна кожного навчального обладнання та приладдя, яка передбачена Специфікацією до Договору, є істотними умовами Договору.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із підпунктом 4 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Згідно із пунктом 12.4 Договору зміна істотних (основних) умов договору може здійснюватися за згодою сторін у випадках, які передбачені статті 41 Закону, про що укладається відповідна додаткова угода, яка оприлюднюється відповідно до вимог статті 10 Закону.
Аналізом встановлено, що згідно із додатковою угодою від 24.07.2025 №1 до Договору змінено істотні умови Договору шляхом зменшення загальної суми Договору із 336 410,00 грн до 307 470,00 грн та зміни переліку навчального обладнання та приладдя. Зокрема, виключені 8 позицій «Набір демонстраційний «Електростатика» (п.1 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний «Електромагнетизм» (п.2 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення геометричної оптики» (п.3 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення хвильової оптики» (п.4 специфікації до Договору), «Набір зі статики з магнітними тримачами» (п.5 специфікації до Договору), «Набір лабораторний для вивчення електрики і магнетизму Тип 1» (п.6 специфікації до Договору), «Набір інструментів для класу на панелі» (п.13 специфікації до Договору), «Набір стереометричний демонстраційний» (п.14 специфікації до Договору).
На заміну виключеним позиціям товару до специфікації Договору включені обладнання та приладдя за сімома позиціями, які не були визначені технічною специфікацією тендерної документації.
На запит Замовник в електронній системі закупівель 31.07.2025 пояснив, що «…Додаткова угода № 1 від 24.07.2025 року, яка є невід'ємною частиною Договору № 255 від 24.07.2025, укладена на підставі усної домовленості між сторонами для відповідності найменування товару Додатку №1 Тендерної документації (Специфікація) з Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій..».
Отримане пояснення не містило підстав та інформації про виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили зміну істотних умов договору.
Таким чином, на порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей Замовник безпідставно уклав додаткову угоду від 24.07.2024 №1 до Договору, якою змінено його істотні умови, зокрема, предмет закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.08.2025
Зобов'язання виконано шляхом розірвання Договору.
Оцінка ДАСУ від 08.08.2025
Договір розірваний.
Запити й пояснення
16.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-003706-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-06-30-003706-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на веб-сайт (веб-сторінку), на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
1. Щодо питання: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлена аналізом розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, рекламі, прайс-листах і за попереднім погодженням з педагогічними працівниками, які будуть практично використовувати обладнання у своїй роботі.
2. Щодо питання: посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://docs.google.com/document/d/1vSnRKeRoshzKV78RKiSFgActc1OVTy94/edit?tab=t.0
18.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-003706-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ», якщо учасником не подано документи для підтвердження відповідності технічним вимогам (сертифікати відповідності, декларації про відповідність, наукової експертизи на відповідність санітарному законодавству тощо), як передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної документації, для наборів демонстраційних «Електростатика», «Електромагнетизм», вивчення геометричної оптики, вивчення хвильової оптики та набору зі статистики з магнітними тримачами, які мають країну походження Італія (лист від 03.07.2025 № 1047/07 (файл «Цінова пропозиція.pdf»))?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
1. Щодо питання: причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ», якщо учасником не подано документи для підтвердження відповідності технічним вимогам (сертифікати відповідності, декларації про відповідність, наукової експертизи на відповідність санітарному законодавству тощо), як передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної документації, для наборів демонстраційних «Електростатика», «Електромагнетизм», вивчення геометричної оптики, вивчення хвильової оптики та набору зі статистики з магнітними тримачами, які мають країну походження Італія (лист від 03.07.2025 № 1047/07 (файл «Цінова пропозиція.pdf»))?
Відповідно до вимог Додатка 3 до тендереної документації, учасники у складі свіоєї пропозиції повинні надати - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: інформацію та документи згідно вимог Додатка 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог додатка 1 до тендерної документації, З метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи:
Конкретизовані технічні характеристики запропонованого товару;
Копію титульної сторінки технічних умов на виробництво навчальних кабінетів фізики та математики (технічні умови мають бути внесені до бази даних «технічні умови України»);
Копію виданого уповноваженим органом сертифікату про відповідність кабінетів фізики та математики вимогам ДСТУ ЕN щодо електромагнітної сумісності;
Копію виданої уповноваженим органом декларації про відповідність кабінетів фізики та математики та біології вимогам технічних регламентів електромагнітної сумісності обладнання та низьковольтного електричного обладнання;
Гігієнічний сертифікат (висновок/звіт наукової експертизи на відповідність санітарному законодавству) на кабінет фізики та математики;
Товар повинен відповідати вимогам щодо якості та захисту екології і довкілля, на підтвердження чого учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії чинних на дату подання сертифікатів ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» та сертифікату ISO 14001: 2015 «Системи екологічного управління» виробника навчальних кабінетів.
Наявність грифу МОН «РЕКОМЕНДОВАНО» або «СХВАЛЕНО» на ЕОР з фізики - у складі пропозиції необхідно надати копію підтверджуючого документа, виданого уповноваженим органом;
Копію висновку державної санітарно епідеміологічної експертизи на ЕОР з фізики;
У складі пропозиції учасник повинен надати посилання на сайт ЕОР з фізики;
Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника/дистриб'ютора ) із зазначенням найменування замовника, номера тендера в системі публічних закупівель, на ЕОР з фізики, кабінети фізики та математики.
Усі вказані вище документи наявні у складі пропозиції учасника-переможця – ТОВ "ВЕКТОР-СТМ", а саме: файли Сертифікат кабінети.pdf, ISO кабінет.pdf та Декларація кабінети.pdf. В Даних документах чітко прописано, що вони поширюються на засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії, Захист України, Клас безпеки, STEM- лабораторії.
За таких обставин, у замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ».
28.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-003706-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення:
- чому у тендерній документації не встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів відповідно до підпункту iii пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди?
- чому у тендерній документації не встановлена вимога щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» відповідно до пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди?
- з яких підстав укладена додаткова угода №1 від 24.07.2025? Надайте документальне підтвердження об’єктивних підстав (звернення постачальника, зміни до кошторису тощо);
- чому згідно із додатковою угодою №1 від 24.07.2025 викладена в новій редакції специфікація до договору про закупівлю від 24.07.2025 №255 (далі – Договір) в якій вказані до постачання інші назви шкільного обладнання? Зокрема, із специфікації до Догововру виключені найменування шкільного приладдя «Набір демонстраційний «Електростатика» (п.1 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний «Електромагнетизм» (п.2 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення геометричної оптики» (п.3 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення хвильової оптики» (п.4 специфікації до Договору), «Набір зі статики з магнітними тримачами» (п.5 специфікації до Договору), «Набір лабораторний для вивчення електрики і магнетизму Тип 1» (п.6 специфікації до Договору), «Набір інструментів для класу на панелі» (п.13 специфікації до Договору), «Набір стереометричний демонстраційний» (п.14 специфікації до Договору), яке було визначено в інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, що наведені в Додатку 1 тендерної документації та запропоновано до поставки учасником ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» в тендерній пропозиції від 03.07.2025 №1047/07?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-003706-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо:
- субвенції із Державного бюджету України місцевим бюджетам в 2025 році, яку визнано доходами бюджету Чигиринської міської територіальної громади та включено до видатків, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», якщо фінансування планується здійснювати відповідно до інструменту Ukraine Facility;
- яка сума субвенцій виділена з державного бюджету та профінансована станом на сьогодні?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
- чому у тендерній документації не встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів відповідно до підпункту iii пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди?
Відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції повинні надаватись документи для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility:
- документ, який підтверджує країну реєстрації учасника процедури закупівлі;
- інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівлі зазначає про те, що він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Зазначена інформація має містити найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичної особи - резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи - нерезидента), або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) українською мовою і транслітерацією; або
документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до нього, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу;
- інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.
Крім того, згідно інформації вказаної на титульній сторінці тендерної документації, закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.
- чому у тендерній документації не встановлена вимога щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» відповідно до пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди?
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, що є невід’ємною частиною Тендерної документації, в розділі І. Предмет договору, пунктом 1.6 встановлена вимога відповідно до пункту 1 статті 16 Рамкової угоди щодо зазначення емблеми Союзу, що містить слова «фінансується Європейським Союзом», а саме: «1.6 На виконання вимог ст. 16 Рамкової угоди Постачальник та Замовник погодили, що вони зобов’язані враховувати вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» та не допускати укладення договору про закупівлю без аналогічних умов.»
- з яких підстав укладена додаткова угода №1 від 24.07.2025? Надайте документальне підтвердження об’єктивних підстав (звернення постачальника, зміни до кошторису тощо);
Додаткова угода № 1 від 24.07.2025 року, яка є невіємною частиною Договору № 255 від 24.07.2025, укладена на підставі усної домовленості між сторонами для відповідності найменування товару Додатку №1 Тендерної документації (Специфікація) з Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, без зміни технічних характеристик товару, відповідно до п. 12.4 Договору «Зміна істотних (основних) умов договору може здійснюватися за згодою сторін у випадках, які передбачені ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», про що укладається відповідна додаткова угода, яка оприлюднюється відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
- чому згідно із додатковою угодою №1 від 24.07.2025 викладена в новій редакції специфікація до договору про закупівлю від 24.07.2025 №255 (далі – Договір) в якій вказані до постачання інші назви шкільного обладнання? Зокрема, із специфікації до Догововру виключені найменування шкільного приладдя «Набір демонстраційний «Електростатика» (п.1 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний «Електромагнетизм» (п.2 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення геометричної оптики» (п.3 специфікації до Договору), «Набір демонстраційний для вивчення хвильової оптики» (п.4 специфікації до Договору), «Набір зі статики з магнітними тримачами» (п.5 специфікації до Договору), «Набір лабораторний для вивчення електрики і магнетизму Тип 1» (п.6 специфікації до Договору), «Набір інструментів для класу на панелі» (п.13 специфікації до Договору), «Набір стереометричний демонстраційний» (п.14 специфікації до Договору), яке було визначено в інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, що наведені в Додатку 1 тендерної документації та запропоновано до поставки учасником ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» в тендерній пропозиції від 03.07.2025 №1047/07?
Додаткову угоду № 1 від 24.07.2025 року, яка є невіємною частиною Договору № 255 від 24.07.2025, викладено в новій редакції на підставі домовленості між сторонами для досягнення відповідності пунктів Додатку 1 Тендерної документації (Специфікація) – Найменування товару з Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, відповідно до п. 12.4 Договору «Зміна істотних (основних) умов договору може здійснюватися за згодою сторін у випадках, які передбачені ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», про що укладається відповідна додаткова угода, яка оприлюднюється відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
01.08.2025 · Замовник: Відповідь на запит
- субвенції із Державного бюджету України місцевим бюджетам в 2025 році, яку визнано доходами бюджету Чигиринської міської територіальної громади та включено до видатків, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», якщо фінансування планується здійснювати відповідно до інструменту Ukraine Facility;
Субвенція спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» для бюджету Чигиринської міської територіальної громади та включено до видатків передбачена в розмірі 1014400 грн.
- яка сума субвенцій виділена з державного бюджету та профінансована станом на сьогодні?
Станом на сьогодні субвенція виділена з державного бюджету та профінансована в розмірі 859800 грн.
07.08.2025 · Замовник: Щодо розірвання договору
Договір розірвано, оплата по договору не здійснювалася, товар від постачальника згідно договру не постачався.