Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 25-1152 від 08.04.2025 із змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи № 25-1152-зм від 28.04.2025, реєстр пропозицій від 09.05.2025, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШИМЮКРЕЙН» (далі - ТОВ «ШИМЮКРЕЙН»), вимогу про усунення невідповідностей до 20.05.2025, протокольне рішення від 26.05.2025 № 25-1152-д про визначення ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» переможцем та намір укласти з ним договір, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2025, договір від 16.06.2025 № 4600011519 на загальну суму 14159988,00 грн. з ПДВ, пояснення Замовника з відповідними документами на запит Управління від 16.07.2025 які надані через електронну систему закупівель 18.07.2025.
Запити й пояснення
16.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Детектори та аналізатори (Хроматографічний комплекс з детектором сірки)», за кодом ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-08-005723-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
18.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 16.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-08-005723-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 16.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-08-005723-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Обсяги закупівлі сформовані відповідно до затвердженого річного плану потреб ТОВ «Оператор ГТС України» (далі – Замовник), з урахуванням виробничих програм.
Технічні вимоги та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до потреб Замовника з урахування вимог чинного законодавства, а саме:
- ДСТУ ISO 19739:2015 Природний газ. Визначання сполук сірки методом газової хроматографії (ISO 19739:2004, Cor1:2009, IDT);
- ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT);
- Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94).
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон). п.1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно п.3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС України» комбінованим методом шляхом порівняння історичних даних та ринкових цін на підставі надісланих запитів учасникам ринку (запит та перелік постачальників додається) та отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються).
Додатки: 1. Обґрунтування очікуваної вартості
2. Комерційна пропозиція ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"
3. Комерційна пропозиція ТОВ "АЛСІ-ХРОМ"
4. Комерційна пропозиція ТОВ "СОК ТРЕЙД"
5. Комерційна пропозиція ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ"
6. Договір №4600007307 від 01.03.2023
7. Запит постачальникам
8. Перелік постачальників
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-08-005723-a