Комплект лазертаг

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-26-001947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-26-001947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пп. 1.6.5 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі «Комплект лазертаг» до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати скан-копію оригіналу декларації відповідності Технічному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151) з додатком/додатками. У декларації або додатках повинні вказуватись запропоновані учасником модель для гри в лазертаг, аксесуари та комплектуючі: зарядна станція, повербанк, зарядні пристрої. Посилання на застосовані національні стандарти з переліку національних стандартів або посилання на специфікації, стосовно яких декларується відповідність, ДСТУ EN 71-1:2019 Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості (EN 71-1:2014 + А1:2018, IDT); ДСТУ EN 71-2:2022 Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість (EN 71-2:2020, IDT); ДСТУ EN 71-3:2022 Безпечність іграшок. Частина 3. Міграція певних елементів (EN 71-3:2019+А1:2021, IDT); ДСТУ EN IEC 62115:2022 Іграшки електричні. Безпека (EN IEC 62115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017 + COR1:2019, IDT).

У складі пропозиції ФОП «ГЕРАСЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» подано Декларацію відповідності ТОВ «АРТПРАЙЗ» від 16.09.2024 про відповідність Технiчному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ вiд 28 лютого 2018 р. №151) на наступні об’єкти декларації: Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг (зображення згідно з 12 додатками - 35 найменувань), аксесуари та комплектуючи: Charging Station VORTEX NEW / Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX / Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Protective rubber bumper / Захисний гумовий бампер, Transporting bag6X / Транспортна сумка 6Х, Charger 2A / Зарядний пристрій 2A, Charger 1A / Зарядний пристрій 1А, код ДКПП 32.40.39.

При цьому, в додатках до вищевказаної декларації не вказані наступні аксесуари та комплектуючі Charging Station VORTEX NEW / Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX / Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Transporting bag6X / Транспортна сумка 6Х, Charger 2A / Зарядний пристрій 2A, Charger 1A / Зарядний пристрій 1А.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції вимогам підпункту 1.6.5 Додатку 1 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до пункту 1.6 Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі) передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію, зокрема: 1.6.5. Скан-копію оригіналу декларації про відповідність Технічному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151) з додатком/додатками. У декларації АБО додатках повинні вказуватись запропоновані учасником модель для гри в лазертаг, аксесуари та комплектуючі: зарядна станція, повербанк, зарядні пристрої. Посилання на застосовані національні стандарти з переліку національних стандартів або посилання на специфікації, стосовно яких декларується відповідність, ДСТУ EN 71-1:2019 Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості (EN 71-1:2014 + А1:2018, IDT); ДСТУ EN 71-2:2022 Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість (EN 71-2:2020, IDT); ДСТУ EN 71-3:2022 Безпечність іграшок. Частина 3. Міграція певних елементів (EN 71-3:2019+А1:2021, IDT); ДСТУ EN IEC 62115:2022 Іграшки електричні. Безпека (EN IEC 62115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017 + COR1:2019, IDT).

Тобто, вимога тендерної документації в зазначеній частині визначає, що інформація про запропоновані учасником модель для гри в лазертаг, аксесуари та комплектуючі: зарядна станція, повербанк, зарядні пристрої, повинна вказуватися у декларації АБО додатках до неї.

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП "ГЕРАСЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" подано Декларацію, видану ТОВ «АРТПРАЙЗ» від 16.09.2024 про відповідність Технiчному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ вiд 28 лютого 2018 р. №151) на наступні об’єкти декларації: Комплекти бездротові «FALCON» для гри в лазертаг (зображення згідно з 12 додатками - 35 найменувань), аксесуари та комплектуючи: Charging Station VORTEX NEW / Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX / Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Protective rubber bumper / Захисний гумовий бампер, Transporting bag6X / Транспортна сумка 6Х, Charger 2A / Зарядний пристрій 2A, Charger 1A / Зарядний пристрій 1А, код ДКПП 32.40.39.

При цьому, в додатках до вищевказаної декларації не вказані наступні аксесуари та комплектуючі, а саме: Charging Station VORTEX NEW / Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX / Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Transporting bag6X / Транспортна сумка 6Х, Charger 2A / Зарядний пристрій 2A, Charger 1A / Зарядний пристрій 1А.

Водночас, зазначені наступні аксесуари та комплектуючі, а саме: Charging Station VORTEX NEW / Зарядна станція VORTEX NEW, Charging Station VORTEX / Зарядна станція VORTEX, Powerbank/Повербанк, Transporting bag6X / Транспортна сумка 6Х, Charger 2A / Зарядний пристрій 2A, Charger 1A / Зарядний пристрій 1А, вказані в пункті 4 наданої декларації, що цілком і повністю відповідає вимогам пункту 1.6.5 Додатку 1 до тендерної документації. Додатково, окремим файлом надаємо знімок фрагменту декларації із зазначеною інформацією.

За таким умов, тендерна пропозиція учасника ФОП "ГЕРАСЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" в повній мірі підтверджує відповідність тендерної пропозиції вимогам пункту 1.6.5 Додатку 1 до тендерної документації.

Отже, в зазначеній частині відсутні будь-які невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Щодо першого питання вашого запиту, стосовно отримання пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону. Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель.

При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Комплект лазертаг (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 35740000-3 – Симулятори бойових дій)», очікуваної вартості предмета закупівлі використано в тому числі примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020р. № 275 в частині здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель тощо), а також в частині консультацій з ринком, зокрема отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників тощо.

Визначення потреби в закупівлі товару здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника в тому числі в частині вжиття заходів щодо укомплектування та облаштування навчальних приміщень закладів освіти, які використовуються в освітньому процесі, з метою створення безпечного освітнього середовища шляхом забезпечення безпечних, нешкідливих та здорових умов здобуття освіти в ході організації освітнього процесу з дотриманням визначених Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти медичних вимог безпеки (правил і норм) щодо освітнього середовища у закладах освіти, а також вимог до безпечності іграшок та їх деталей, установлених Технічним регламентом безпечності іграшок, беручи до уваги особливості організації освітнього процесу (в тому числі тривалість навчального року, навчального тижня, навчального дня, занять, відпочинку між ними тощо) та зумовлений цим процесом тісний та тривалий контакт учнів з навчальним приладдям (обладнанням), яке буде використовуватися в освітньому процесі, існує необхідність придбання безпечних товарів, вироблених (виготовлених) з безпечних матеріалів, які відповідають вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, встановленим чинним законодавством. Технічні та якісні характеристики товару та матеріалів, з яких цей товар виготовлений (вироблений), повинні відповідати чинним державним санітарним нормам, правилам, гігієнічним нормативам (в тому числі державним гігієнічним нормативам щодо норм радіаційної безпеки), вимогам, установленим у відповідних міжнародних, національних (державних) та регіональних стандартах, технічних регламентах тощо, а також вимогам, які забезпечують безпеку навчального приладдя (обладнання) при експлуатації.

Предмет закупівлі – комплект обладнання для командної гри лазертаг – є інноваційним засобом фізичного розвитку, командної взаємодії та підготовки молоді до військово-патріотичних заходів. З метою забезпечення належного функціонування та безпеки учасників визначено наступні ключові технічні вимоги:

- 8 комплектів гравця (лазерний бластер + сенсорна пов’язка або шолом);

- Базова станція/контролер для управління іграми;

- Програмне забезпечення з підтримкою статистики, сценаріїв і багатокористувацького режиму;

- Зарядні пристрої для всіх одиниць обладнання;

- Захисні кейси для зберігання та транспортування;

- Інструкція українською мовою;

- Гарантія на обладнання – не менше 12 місяців;

- Сумісність для використання як у приміщенні, так і на відкритому повітрі.

Закупівля здійснюється з метою облаштування осередку «Захист України» визначеними засобами навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України», з урахуванням вимог відповідних модельних навчальних програм та застосування навчального обладнання для вирішення комплексу завдань у освітній і позаурочній діяльності із використанням різних методик навчання. Викладання предмета «Захист України» забезпечується комп’ютерним та мультимедійним обладнанням, з урахуванням Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10 травня 2024 року № 659.

В свою чергу, розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації є обов’язковим для виконання, оскільки відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. А також, відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Розмір бюджетного призначення (витрат) визначено згідно розпоряджень начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації № 793-р від 21 серпня 2024 року та № 983-р від 17 червня 2025 року.

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі і запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання, Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та електронного каталогу (Prozorro Market, який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2025 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.

Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі використано, зокрема, інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій, аналізу закупівель в системі «Prozorro».

До розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі включені усі необхідні податки, збори та обов’язкові платежі, витрати пов’язані з передпродажною підготовкою та реалізацією товару, навантаження, транспортування, доставка товару за адресою замовника, розвантаження товару у місці призначення, занесення товару в приміщення визначене замовником, та, за необхідності, здійснення монтажних робіт по підключенню вказаного обладнання за місцем призначення.

Отже, для визначення очікуваної вартості прийнято розмір бюджетного призначення, затвердженого для замовника у встановленому порядку, та з підтвердженням можливості виконання поставки товару та супутніх поставці послуг згідно отриманих цінових (комерційних) пропозицій від учасників ринку, при цьому враховано, що згідно ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

За наявності затверджених у встановленому порядку кошторисних призначень та сукупності отриманої інформації від учасників ринку, а також аналізу закупівель в системі «Prozorro», прийнято рішення здійснити організацію та проведення процедури закупівлі згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оприлюдненням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.

Щодо другого питання вашого запиту, стосовно надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Повідомляємо, що згідно п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація викладена Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику замовника та на веб-порталі уповноваженого органу у відповідності до вимог Закону та Особливостей. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Додатково надаємо посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: https://ptu36.in.ua/derzhavni-publichni-zakupivli-601a74ba4063331f531aac53-6606786158540c40addc1a57. Зазначене посилання доступне для перегляду.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-26-001947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Надайте інформацію чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на ваш запит, повідомляємо, що фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Фінансування даної закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету за наступними кодами типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, а саме: 1091 - Підготовка кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти та іншими закладами освіти за рахунок коштів місцевого бюджету, а також 1292 - Реалізація заходів за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету).