Висновки ДАСУ · 2025

Послуги з благоустрою населених пунктів-утримання об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-14-000062 від 13.08.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 40506232 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2025-07-03-011581-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
98 697 972,77 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.07.2025 · висновок 13.08.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи від 03.07.2025 № ВТП 03/07*1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ЛЮБУС ТРЕЙД», протокольне рішення уповноваженої особи від 11.07.2025 № ВТП 11/07. UA-2025-06-27-009462-a про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, опубліковане 11.07.2025, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель від 04.08.2025, 07.08.2025.

Запити й пояснення

30.07.2025 · ДАСУ: запит на пояснення

див.файл

04.08.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

Очікувану вартість на надання послуг визначено на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97. Отже, Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 98 697 972,77 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» від 23.09.2003 р. №154. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладено в додатку 4 тендерної документації. Обґрунтування бюджетного призначення: виділено нові кошти

обґрунтування можна переглянути за посиланням: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708), під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16.05.2023 № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20.12.2017 № 434.

Пунктом 2 розділу ІІ Порядку № 708 передбачено визначення предмету закупівлі за лінійними об’єктами інженерно-транспортної інфраструктури лише щодо закупівлі послуг з поточного ремонту. Предметом закупівлі UA-2025-07-03-011581-a є утримання об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів, що в свою чергу не передбачає заходи з проведення поточного ремонту елементів мереж зливової каналізації (дощоприймальні та оглядові колодязі, ділянки трубопроводів, водовідвідні лотки, вхідні та вихідні оголовки та інші).

Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлена форма технічного завдання, та яким чином необхідно зазначати обсяги. Також, чинним законодавством не встановлено необхідність в складі тендерної документації надавати дефектний акт. Отже, Замовник на свій розсуд сформував технічне завдання.

Замовник не включав вартість утилізації стічних вод та вартість утилізації ґрунту та сміття в позиції: очистка оглядового колодязя та/або очищення дощоприймальних колодязів та/або інші послуги.

Надаємо технічне завдання.

https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi

05.08.2025 · ДАСУ: запит на пояснення

див.файл

07.08.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

1. Надаємо методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.