Металообробні верстати

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Данілов Роман Сергійович встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Дніпровський регіональний центр професійно-технічної освіти» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою 27.06.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «ДАНІЛОВ РОМАН СЕРГІЙОВИЧ», вимогу про усунення невідповідностей до 09.07.2025 12:58, протокольне рішення уповноваженої особи від 10.07.2025 № 6 про визначення переможця (рішення скасоване), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції учасника від 23.07.2025 № 8, відповіді Замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель від 23.07.2025, від 30.07.2025.

Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат якості, відповідності, копію паспорту, або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів), який обов’язково додається при поставці товару. Якщо товар не підлягає сертифікації, надається довідка про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.

У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ФОП Данілов Роман Сергійович завантажив Сертифікат якості-Паспорт якості на наступну продукцію: ножиці гільйотинні НГ-2100 (Сертифікат якості НГ.docx.p7s); фальцепрокатний верстат для вентиляцій ФЦ (Сертифікат якості ФЦ.docx.p7s); верстат фальцеосаджувальний електричний ФОЕ-1300 (Сертифікат якості ФОЕ.docx.p7s); верстат вальцювальний електричний ВАЕ-1300 (Сертифікат якості ВАЕ.docx.p7s); вальці трьохвалкові ручні В-2 (Сертифікат якості В2.docx.p7s); верстат зіговочний електричний багатошвидкісний ЗМЕ (Сертифікат якості ЗМЕ.docx.p7s); пристрій фальцезагинаючий електричний ФМЕ (Сертифікат якості ФМЕ.docx.p7s).

Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ФОП Данілов Роман Сергійович завантажив довідку від 01.07.2025 (файл: Довідка про сертифікацію.docx.p7s) із наступним змістом: «Затвердження Технічних Умов та Сертифікатів якості на продукцію яку виробляє ФОП Данілов Р.С. не передбачено чинним Законодавством України».

Поряд із цим моніторингом встановлено, що вищезазначені сертифікати оформлені власноруч, без посилань на нормативну документацію чи стандарти, містять характеристику продукції.

Слід зазначити, що вимога в тендерній документації щодо наявності документу, що підтверджує якість товару це важлива вимога, що гарантує безпеку їх використання, захист навколишнього середовища та відповідність технічним регламентам.

Проте, у складі тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують якість товару, що не відповідає вимозі визначеній в Додатку 4 до тендерної документації, зокрема: сертифікат якості, відповідності, копію паспорту, або іншого документу, що підтверджує якість товарів.

Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Данілов Роман Сергійович не відповідала вимогам визначеним у Додатку 4 до тендерної документації замовника та підлягала відхиленню, проте в порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі

ФОП Данілов Роман Сергійович, натомість визнав його переможцем процедури закупівлі.

На запит Східного офісу щодо встановлених порушень, Замовником надано пояснення яке їх не спростовує.

Під час проведення моніторингу, Замовником скасовано рішення (протокол) про визначення переможця від 10.07.2025 № 6 та відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей відхилено тендерну пропозицію ФОП Данілов Роман Сергійович із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю (Протокол (рішення) уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника від 23.07.2025 № 8).

Водночас, в електронній системі Замовником оприлюднено інформацію про відміну торгів із-за відсутності пропозицій.

Запити й пояснення