Транспортні послуги по перевезенню дітей та співробітників

Висновок

Інші

За результатами розгляду тендерної пропозиції ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ» встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам діючого законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором на закупівлю послуг з обслуговування автомобільним транспортом від 21.05.2025 №88 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2025.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ПОЗАШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ДИТЯЧИЙ ТАБІР ОЗДОРОВЛЕННЯ І ВІДПОЧИНКУ «СОНЯЧНИЙ» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі – Замовник) UA-P-2025-05-02-002095-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію для процедури закупівлі, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника згідно протоколу від 02.05.2025 №41, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі – ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ», вимогу замовника про усунення невідповідностей до 13.05.2025, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівлі 14.05.2025, договір на закупівлю послуг з обслуговування автомобільним транспортом від 21.05.2025 №88 на суму 1 372 480,00 грн. у т.ч. ПДВ, пояснення Замовника надане 28.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.07.2025.

Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог пункту 1 розділу III до тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі технічним вимогам згідно Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі).

На момент надання тендерної пропозиції учасника ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ» не завантажено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, що визначена Додатком 2 до тендерної документації.

Під час моніторингу встановлено, що Замовником в порушення пункту 43 Особливостей, для учасника закупівлі ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ», до вимоги про усунення невідповідностей до 13.05.2025 включено в вимогу про усунення невідповідностей інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що визначені Додатком 2 до тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція учасника ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ» не відповідала вимогам визначеним у Додатку 2 до тендерної документації замовника та підлягала відхиленню, проте в порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ», натомість визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав із ним договір від 21.05.2025 №88 за кошти місцевого бюджету на суму 1 372 480,00 гривень.

Крім цього, що учасник закупівлі ПП «ОДІУМ - ПРЕСТИЖ» під час виконання вимоги про усунення невідповідностей завантажив до електронної системи закупівель файл «інформація.pdf», що містить в собі Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі із зазначенням строку надання послуг: 01 червня – 22 серпня 2024 року, проте у Додатку 2 до тендерної документації замовником визначено строк надання послуг з 31 травня по 21 серпня 2025 року.

Окрім цього моніторингом встановлено, що згідно з абзацом першим частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

На запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.07.2025, щодо надання пояснення з питань, які були предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі Східного офісу Держаудитслужби, Замовником, в порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII через електронну систему закупівель, відповідні пояснення (інформацію, документи) надані 28.07.2025 з порушенням строку в 1 день.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.08.2025

Повідомляємо вам про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом укладання Додатковї угоди №2 від 07.08.2025 р. до Договору на закупівлю послуг з обслуговування автомобільним транспортом від 21.05.2025 №88

Оцінка ДАСУ від 14.10.2025

Усунення виявлених порушень шляхом укладання Додатковї угоди №2 від 07.08.2025 р. до Договору на закупівлю послуг з обслуговування автомобільним транспортом від 21.05.2025 №88 щодо дострокового розірвання Договору. Сума оплати за Договором 940 338,49 грн.

Запити й пояснення