Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул....

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область (код ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації, очікуваною вартістю 662 590,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-01-007095-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 15.07.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область» за кодом ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації, за номером ID: UA-2025-07-01-007095-a, надаємо пояснення:

По питанню першому: «Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» повідомляємо наступне: очікувана вартість закупівлі по коду

ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації, ID закупівлі UA-2025-07-01-007095-a, яка була оголошена 01.07.2025, становила 662 590,00 грн.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на

підставі попередньо проведеного кошторисного розрахунку у поточних цінах станом на 11 березня 2025 року. Зазначена документація, яка враховує повний обсяг робіт та необхідних матеріалів, складена відповідно до наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 та має позитивну експертну оцінку (скан-копії «Експертна оцінка відповідності проектних матеріалів по дотриманню вимог пожежної безпеки при проектуванні систем протипожежного захисту за робочим проектом «Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область», «Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область», зведений кошторисний розрахунок вартості «Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область», дефектний акт додаються).

На Ваш запит «просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» відповідаємо: Усі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ми розміщуємо на власному сайті ліцею https://prk1.org.ua/?page_id=268

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область (код ДК 021:2015: 45312100-8 – Встановлення систем пожежної сигналізації, очікуваною вартістю 662 590,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-01-007095-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Вимогами пункту 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, правової підстави володіння / користування та на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази в учасника, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном учасника.

Учасником товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА») в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог Замовника надано довідку «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази» від 07.07.2025 вих. 01 (далі – Довідка № 01) та документи на підтвердження інформації щодо наявності обладнання й матеріально-технічної бази, серед яких містяться Договір суборенди нежитлового приміщення від 05.05.2025 № БІ27-05/25 за адресою: 01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, будинок 5, офіс 312 (місцезнаходження юридичної особи ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА») та Договір від 07.08.2024 № 22-А щодо оренди автомобіля Renault Trafic СВ 9098 ЕЕ.

При цьому, вищезазначене орендоване майно, яке відноситься до матеріально-технічної бази ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», не зазначено в Довідці № 01, що є невідповідністю в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА».

2. Вимогами пункту 1.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником.

Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог Замовника надано довідку «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 07.07.2025 вих. 02 (далі – Довідка № 02) та накази (розпорядження) про прийняття на роботу працівників, зазначених в Довідці № 02.

При цьому, в Довідці № 02 зазначено «Литвин Володимир Ярославович – за внутр. Сум. Електромонтер ОПС (Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування)». Проте, документів, підтверджуючих, що Литвин В.Я. працює в ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» саме електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування учасником в тендерній пропозиції не надано.

Також, серед наданих наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників надано наказ від 20.06.2025 № 4-К щодо прийняття на роботу Пушкарської Альони Сергіївни начальником кошторисного-договірного відділу. При цьому, в Довідці № 02 інформації щодо даного працівника не зазначено.

3. На виконання вимог, зазначених у пункті 5.3 розділу 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» додатку 1 до тендерної документації Замовника, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» в тендерній пропозиції надано довідку «Довідка про документи, які учасник не подає у складі пропозиції» від 07.07.2025 вих. 19, в якій, крім іншого, зазначено, що «учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та проживає на території України на законних підставах».

При цьому, в жодному документі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не зазначено, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянином Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах. А отже, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» вимоги пункту 5.3 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника виконано не в повному обсязі.

Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не надано вимогу про виправлення невідповідностей, зазначених в пунктах 1-3 даного запиту?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 23.07.2025 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Влаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі в нежитловій будівлі першого корпусу школи-гімназії за адресою: вул. Київська, 190, м. Прилуки, Чернігівська область» за кодом ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації, за номером ID: UA-2025-07-01-007095-a, надаємо пояснення:

По питанню першому: «…Учасником товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА») в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог Замовника надано довідку «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази» від 07.07.2025 вих. 01 (далі – Довідка № 01) та документи на підтвердження інформації щодо наявності обладнання й матеріально-технічної бази, серед яких містяться Договір суборенди нежитлового приміщення від 05.05.2025 № БІ27-05/25 за адресою: 01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, будинок 5, офіс 312 (місцезнаходження юридичної особи ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА») та Договір від 07.08.2024 № 22-А щодо оренди автомобіля Renault Trafic СВ 9098 ЕЕ. При цьому, вищезазначене орендоване майно, яке відноситься до матеріально-технічної бази ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», не зазначено в Довідці № 01, що є невідповідністю в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» повідомляємо наступне:

- згідно Додатку 1 до тендерної документації зазначено:

1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-

технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, правової підстави володіння / користування.

На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази в Учасника, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном Учасника.

- У складі пропозиції Учасника міститься довідка про наявність обладнання

№1 від 07.07.2025.

На все обладнання ( 31 позиція ), та офісне приміщення у складі пропозиції містяться підтверджуючі документи, а саме: видаткові накладні та договір оренди офісного приміщення.

Згідно вимоги п.1.1.2 Додатку 1 до тендерної документації потрібно підтвердити наявність обладнання й матеріально-технічної бази в Учасника, зазначеної в довідці.

Учасник виконав вимогу в повному обсязі.

Інші документи вважаємо, як надані додатково.

По питанню другому: «…Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» в тендерній пропозиції на виконання вищезазначених вимог Замовника надано довідку «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 07.07.2025 вих. 02 (далі – Довідка № 02) та накази (розпорядження) про прийняття на роботу працівників, зазначених в Довідці № 02. При цьому, в Довідці № 02 зазначено «Литвин Володимир Ярославович – за внутр. Сум. Електромонтер ОПС (Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування)». Проте, документів, підтверджуючих, що Литвин В.Я. працює в ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» саме електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування учасником в тендерній пропозиції не надано. Також, серед наданих наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників надано наказ від 20.06.2025 № 4-К щодо прийняття на роботу Пушкарської Альони Сергіївни начальником кошторисного-договірного відділу. При цьому, в Довідці № 02 інформації щодо даного працівника не зазначено.» повідомляємо наступне:

Згідно Додатку 1 до тендерної документації зазначено:

1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.

1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).

- У складі пропозиції Учасника міститься довідка про наявність працівників

№2 від 07.07.2025 та документи на кожного працівника – згідно Довідки, в тому числі на Литвина В.Я. міститься Наказ на призначення.

Тендерна документація не містить вимоги , що потрібно надавати документи про призначення на певну посаду, або на ту посаду, яка зазначена в довідці.

Тендерна документація вимагає надати документ , який засвідчує можливість використання праці такого працівника.

Наказ на призначення Литвина засвідчує можливість використання праці такого працівника.

Отже, Учасник виконав вимогу в повному обсязі.

- Щодо працівника Пушкарської Альони Сергіївни.

Звертаємо Вашу увагу, що такий працівник не зазначений у Довідці№2 від 07.07.2025.

А відповідно п. 1.2.2., до довідки потрібно додати документ на кожного працівника зазначеного в довідці.

Учасник виконав вимогу в повному обсязі, інші документи вважаємо, як надані додатково.

По питанню третьому: «На виконання вимог, зазначених у пункті 5.3 розділу 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» додатку 1 до тендерної документації Замовника, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» в тендерній пропозиції надано довідку «Довідка про документи, які учасник не подає у складі пропозиції» від 07.07.2025 вих. 19, в якій, крім іншого, зазначено, що «учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та проживає на території України на законних підставах». При цьому, в жодному документі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не зазначено, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянином Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах. А отже, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» вимоги пункту 5.3 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника виконано не в повному обсязі» надаємо пояснення:

В Додатку 1 до тендерної документації зазначено:

5.3. У разі, якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб:

● військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України

або

● посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні,

або

● посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні,

або

● посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні,

або

● витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.

У разі, якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, учасник у складі тендерної пропозиції має надати:

● ухвалу слідчого судді, суду, щодо арешту активів

або

● нотаріально засвідчену копію згоди власника щодо управління активами,

а також:

● договір управління майном, укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та управителем,

або

● рішення Кабінету Міністрів України щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимоги , Учасники надають певні документи, передбачені цим пунктом, лише у разі , якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах.

Вимоги щодо підтвердження того, що Учасник або його кінцевий бенефіціарний власник не має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах тендерна документація не містить .

У складі пропозиції Учасника міститься ВИТЯГ, в якому міститься інформація наступна інформація :

Відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи:

Керівник: ЛИТВИН ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ

Перелік засновників (учасників) юридичної особи:

ПІБ: ЛИТВИН ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ

Громадянство: Україна

Адреса: Україна, 03126, місто Київ, б.Гавела Вацлава, будинок 81,

квартира 73

Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 500,00

Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи:

ПІБ: ЛИТВИН ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ

Громадянство: Україна

Адреса: Україна, 03126, місто Київ, б. Гавела Вацлава, будинок 81, квартира 73

Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив

Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100

Відомості про установчий документ:

Діяльність на підставі: Власний установчий документ

Вид установчого документа: Статут

З чого видно, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків НЕ є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.

Отже, Учасник повністю виконав вимогу .