Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК...

Питання у файлі

У межах проведення моніторингу на закупівлю з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») повідомляємо:

1. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником було здійснено на підставі розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками)» на 2025 рік, щодо якої була отримана експертна оцінка № 485-Е-25/ЕО від 01.07.2025 р.

Інформація щодо закупівель оприлюднюється на офіційному вебсайті за посиланням https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/tenderi/depzhkhtabul

До пояснення окремим файлом додається сканована копія експертної оцінки № 485-Е-25/ЕО від 01.07.2025 р.

2. Фінансування даної закупівлі здійснюється відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.04.2025 №389-р та на підставі розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 27.05.2025 № 873/0/527-25 «Про розподіл коштів, виділених з резервного фонду державного бюджету на виконання робіт з поточного ремонту (відновлення дорожнього одягу та земельного полотна) зруйнованих (пошкоджених) автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які використовуються для потреб Збройних Сил України».

3. Сума коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг, що зазначено у тендерній документації визначена відповідно до розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками)» на 2025 рік, щодо якої була отримана експертна оцінка № 485-Е-25/ЕО від 01.07.2025 р.

До пояснення окремим файлом додається сканована копія зведеного кошторисного розрахунку.

4. Відповідно до пп.12.4 п.12. Додатку 10 до тендерної документації встановлена вимога “Наявність ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або аналогу. Для підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасник надає ліцензію, договір та видаткову накладну, чинний договір на супровід тощо.” Слід зазначити, що на сьогоднішній день програмний комплекс АВК-5 розповсюджується серед споживачів також і в якості послуги зі встановлення шляхом надання інсталяційних паролів, а документ який підтверджує наявність та правомірність використання програмного забезпечення є чинна ліцензія. В даному випадку Учасником був придбаний програмний комплекс саме, як послуга та надано відповідний договір та ліцензія нового зразка де вже міститься інформація про номер ліцензії, найменування програмного комплексу та саме замовника (користувача) цим програмним комплексом. Саме в випадках отримання програмного комплексу, як послуги не передбачається надання видаткової накладної бо замовнику послуги надаються електронні паролі доступу для активації самої ліцензії. В свою чергу Учасником було надано вичерпний перелік документів, який повністю підтверджує наявність в нього ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що відповідає вимогам пп.12.4 п.12. Додатку 10 до тендерної документації.

Питання у файлі

У межах проведення моніторингу на закупівлю з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») повідомляємо:

1. На підтвердження повноважень Деревенського С.С. щодо підписання тендерної пропозиції, Учасником в складі тендерної пропозиції було надано скан-копію довіреності НТР №790869 від 16.04.2025 року, яка міститься в складі пропозиції на стор. 16 файлу “5.Підтвердження повноважень”.

Питання 3 у файлі

У межах проведення моніторингу на закупівлю з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») повідомляємо:

1. Інформація щодо загальної протяжності дороги, яка підлягає ремонту та обсяги робіт (надання послуг) визначені Дефектним актом Додаток 3 до договору Додатку 5 до тендерної документації.

2. Відповідно до п.4 Розділу 6 тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надається проєкт договору про закупівлю (без додатків до нього та без обов’язкового його заповнення) відповідно до Додатку 5 до цієї тендерної документації, за підписом уповноваженої особи учасника. Договір про закупівлю за результатами закупівлі укладається з відображенням регламентованих істотних умов та відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої –дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.

Відповідно до ст.638 ЦКУ Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Також зазначаємо що Додаток 5 до тендерної документації – це проєкт договору. Тож укладений договір за результатами закупівлі не має жодних відмінностей від проєкту.

3. У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом президента України введено в Україні воєнний стан.

ЗУ "Про правовий режим воєнного стану" визначено поняття воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Сам по собі факт наявності обставини непереборної сили не є форс-мажором. Така обставина повинна бути доведена неможливістю виконання умов договору внаслідок настання такої обставини. Наявність форс-мажору не є безумовною обставиною, яка дасть змогу не виконувати умови договору – така обставина, при доведеності, може надати можливість звільнитись від відповідальності за невиконання (штрафні санкції, пені й інше), але не звільняє сторону, яка посилається на таку обставину, від обов’язку виконувати своє зобов’язання після припинення форс-мажору.

У 2025 році, виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, які потребують першочергового ремонту, здійснювалось виключно за запитами військових формувань.

4. Щодо очікуваної вартості послуги. В зведеному кошторисному розрахунку визначено вартість послуги з виконання поточного ремонту дороги загального користування місцевого значення, вартість проектних робіт та експертизи, вартість технічного нагляду за виконанням поточного ремонту тощо. Окремо зазначено суму коштів на покриття ризиків. Відкриті торги на закупівлю поточного ремонту, технічного нагляду оголошуються окремо, враховуючи передбачені суми в зведеному кошторисі та ПДВ.

Згідно п 6.7 “Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг” щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування : "Кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні." Законодавством не передбачено механізм коригування суми ризиків після проведення тендера.

Питання 4 у файлі

У межах проведення моніторингу на закупівлю з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») повідомляємо:

1. Згідно “Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг”:

п. 6.1 Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується з використанням укрупнених показників вартості дорожніх робіт та послуг, обсяги та види яких передбачені відомістю обсягів робіт (BoQ), складеною за затвердженою проєктною документацією або дефектним актом.

п. 6.6 Договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх робіт та послуг, форму якого наведено у додатку 29 до цієї Методики.

2. Відповідно до п. 3.2 Додатку 5 до тендерної документації - Вид договірної ціни: тверда за укрупненими показниками вартості. Договірна ціна Послуг визначена, з урахуванням вимог Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2022 року №753 «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі – Методика).

Тендерною документацією від 03.07.2025 визначена закупівля послуги. Предмет закупівлі це послуга з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками). Окремим лінійним об’єктом транспортної інфраструктури в даному випадку є саме автомобільна дорога загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області загальною протяжність 19,213 км. Додатком № 3 до договору “Дефектний акт” визначена довжина ділянки ремонту – 18,2 км, що і є окремою ділянкою в розумінні предмету закупівлі.