Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; розгляду тендерної пропозиції ХФ ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП»; відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська стоматологічна поліклініка № 1» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-06-11-008344-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.06.2025 № 60 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерну пропозицію Харківської філії ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» МАГАЗИН «МЕДТЕХНІКА» (далі – ХФ ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.06.2025 №67 про визначення ХФ ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» переможцем; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 19.06.2025; договір від 26.06.2025 №26.06 на загальну суму 2 680 650,00 грн (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані 23.07.2025 та 29.07.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Запити й пояснення
18.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», Код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» (44245 «Стаціонарна панорамна/томографічна стоматологічна рентгенівська система цифрова») Апарат рентгенодіагностичний дентальний панорамний з функцією томографії» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-11-008344-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Вимогам пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації обумовлено, що товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим в Таблиці відповідності (опис предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації.
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Таблиці відповідності (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій.
Проте, учасником Харківська філія ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» МАГАЗИН «МЕДТЕХНІКА» не підтверджена відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Таблиці відповідності (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, а саме: підпункт 1.6. Пакет 3D програм для зйомки; підпункт 1.7 Функція автоматичного фокусування для панорамних програм; підпункт 1.8 Можливість вибору розміру пацієнта 2 D та 3D програм, варіантів не менше 5; підпункт 1.9 Можливість вибору роздільної здатності тривимірних зображень, варіантів не менше 5; підпункт 1.10 Режим 3D зйомки з роздільною здатністю 75 мкм для ендодонтії; підпункт 1.12 Можливість вибору режиму зйомки з низькою дозою опромінення, при якому значення експозиції автоматично змінюються відповідно до обраного розміру пацієнта та роздільної здатності зображення; підпункт 1.17 Можливість проведення зйомки для сидячих пацієнтів, в інвалідних візках; підпункт 1.19 Скануючи цефалостат з розміром зображення від 18х18 см до 30х27 см).
Надати прояснення де саме підтверджено відповідність, враховуючи що на сторінка, на які посилається учасник Харківська філія ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» МАГАЗИН «МЕДТЕХНІКА» в таблиці інформація відсутня.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.07.2025 · Замовник: Шановні представники Північно-східного офісу Держаудитслужби! На ваш запит від 18.07.2025р. щодо проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», Код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» (44245
24.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», Код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» (44245 «Стаціонарна панорамна/томографічна стоматологічна рентгенівська система цифрова») Апарат рентгенодіагностичний дентальний панорамний з функцією томографії» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-11-008344-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Вимогам пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації обумовлено, що товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим в Таблиці відповідності (опис предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації.
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Таблиці відповідності (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, завантаженого учасником Харківська філія ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» МАГАЗИН «МЕДТЕХНІКА» у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності дистанційної технічної підтримки, вказаної в підпункті 4.6 пункту 4 Таблиці відповідності Додатку 3 до тендерної документації.
Надати пояснення де саме підтверджено відповідність, враховуючи що в гарантійних листах відповідності МТВ, на які посилається учасник Харківська філія ТОВ «МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП» МАГАЗИН «МЕДТЕХНІКА» в таблиці інформація відсутня.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.