Висновки ДАСУ · 2025

Інформаційні системи (Програмно-апаратний комплекс «Система захисту технологічної мережі»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-11-000057 від 30.07.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490 · Київська область
Закупівля
UA-2025-06-11-012911-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
42 730 543,22 грн
Код ДК 021
48810000-9 Інформаційні системи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 11.07.2025 · висновок 30.07.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІНТЕХ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20 червня 2025 року № 25-1326-зм-1, роз’яснення до процедури, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25 червня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІНТЕХ» (далі – ТОВ «ДІНТЕХ»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 30 червня 2025 року № 25-1326-д, повідомлення від 30 червня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 10 липня 2025 року № 4600011712 на суму 51 276 651,84 грн, у т.ч. ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 18 липня та 23 липня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

15.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Інформаційні системи (Програмно-апаратний комплекс «Система захисту технологічної мережі») (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-012911-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 15.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-11-012911-a

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 15.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-11-012911-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до потреби замовника з урахуванням наявного обладнання та вимог Постанови КМУ від 19 червня 2019 р. № 518 «Про затвердження Загальних вимог до кіберзахисту об’єктів критичної інфраструктури» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/518-2019-%D0%BF#Text

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються).

Додатки: 1. Обґрунтування очікуваної вартості

2. КП ТОВ "МІТІБІ"

3. КП ТОВ "АЙ ТІ ДІАЛОГ"

4. КП ТОВ "АБКОММУНІКЄЙШЕН"

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-11-012911-a .

21.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Інформаційні системи (Програмно-апаратний комплекс «Система захисту технологічної мережі») (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-11-012911-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, (інформації та відповідних документів), яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІНТЕХ» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) вимогам пункту 6 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, в частині надання протоколів випробувань або сертифікатів, або технічного паспорта, що підтверджують відповідність предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 21.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-11-012911-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

Відповідно до розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації.

Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 4 та/або Додатку 2 до тендерної документації.

Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до тендерної документації

Так відповідно до вимог п.1.1.1 Додатку 2 до тендерної документації Учасники, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам повинні були надати

«1.1.1 Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.»

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІНТЕХ" у складі своєї тендерної пропозиції надав гарантійний лист (файл «1.1.1.Гарантійний лист учасника.pdf»).

Зважаючи на те, що тендерна документація не містить додаткових вимог щодо надання учасниками інших документів окрім тих, що зазначені в Додатку 2 до тендерної документації (протоколів випробувань або сертифікатів або технічного паспорту інше) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІНТЕХ" було виконано всі вимоги встановлені замовником у Додатку 2 до тендерної документації.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-11-012911-a .

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.