Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВК ПРОМБУД», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Морський торговельний порт «Південний» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 05.06.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.06.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВК ПРОМБУД» (далі – ТОВ «ВК ПРОМБУД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ВК ПРОМБУД» до 28.06.2025, протокол про намір укласти договір з ТОВ «ВК ПРОМБУД» від 30.06.2025 № 117-3УО, лист-повідомлення надане ТОВ «ВК ПРОМБУД» про неможливість підписання договору, протокол про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВК ПРОМБУД» від 16.07.2025 № 117-01УО, протокол про відміну торгів з причин відсутності подальшої потреби в закупівлі робіт від 22.07.2025 № 117-3УО, пояснення Замовника, надане 18.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник 22.07.2025 відмінив торги через відсутність подальшої потреби у закупівлі робіт.
Запити й пояснення
15.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту будівлі розморожуючих пристроїв №№ 1, 2, 3 ДП «МТП «Південний» із заміною плит покриття, за адресою: Одеська обл., м. Южне, вул. Берегова, 13 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-05-010100-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.07.2025 · Замовник: Пояснення на Запит № 1 Державної аудиторської служби України від 15.07.2025 (процедура закупівлі UA-2025-06-05-010100-a)
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в порядку, передбаченому внутрішнім нормативним документом, затвердженим в ДП «МТП «Південний», відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом визначення очікуваної вартості будівельних робіт на основі інвесторської кошторисної документації на виконання робіт з будівництва, капітального ремонту, реконструкції, яка має позитивний експертний висновок відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 18 750 713,00 грн. без ПДВ визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (загальна вартість об’єкта складає 21 779 452,00 грн. без ПДВ) за вирахуванням вартості плит покриття залізобетонних (у сумі 2 620 000,00 грн. без ПДВ – поставка Замовника) з відповідними витратами на покриття ризику та витратами, пов'язаними з інфляційними процесами, а також вартості по главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» (у сумі 21 854 грн. без ПДВ), вартості по главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» (у сумі 18 650,00 грн. без ПДВ).
Розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі затвердженого робочого проекту «Капітальний ремонт будівлі розморожуючих пристроїв №№ 1, 2, 3 ДП «МТП «Південний» із заміною плит покриття, за адресою: Одеська обл., м. Южне, вул. Берегова, 13».
2. Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» інформація щодо процедур закупівель оприлюднюється на власному веб-сайті ДП «МТП «Південний» за посиланням: http://www.port-yuzhny.com.ua/obruntuvannya-tekhnichnih (дата оприлюднення 06.06.2025).
Додатки:
- Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво – 23 аркуша;
- ТОМ_1_Загальні положення – 34 аркуша;
- ТОМ_2_ Архітектурно-будівельні рішення – 34 аркуша;
- ТОМ_3_Проєкт організації будівництва – 42 аркуша;
- ТОМ_4_Зведений кошторисний розрахунок – 4 аркуша;
- ТОМ_5_Оцінка впливу на навколишнє середовище – 74 аркуша;
- ТОМ_6_Інженерно-технічні заходи ЦЗ – 46 аркушів.