Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПП «ДДП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.06.2025 № 25-2265, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію приватного підприємства «ДДП» (далі – ПП «ДДП»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2025 № 25-2265-д, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2025, договір про закупівлю від 18.07.2025 № 4600011777 на суму 37 798 080,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 18.07.2025.
Запити й пояснення
17.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів в межах Подільського ЛВУМГ, Слобожанського ЛВУМГ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та розрахунків з підтвердними документами (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 17.07.2025 за процедурою закупівлі “Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів в межах Подільського ЛВУМГ, Слобожанського ЛВУМГ)” https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-12-011682-a
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 17.07.2025
за процедурою закупівлі
“Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів в межах Подільського ЛВУМГ, Слобожанського ЛВУМГ)”
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-12-011682-a
Щодо вказаного запиту надаємо наступні пояснення:
Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог НПАОП 60.3-1.01 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів», ДСТУ 4219-2003 «Трубопроводи сталеві магістральні. Загальні вимоги до захисту від корозії» зі зміною № 1, ДСТУ-Н Б А.3.1- 29:2015 «Магістральні трубопроводи. Нанесення захисних покривів та улаштування теплової ізоляції. Настанова», ДСТУ ISO 8501-1:2015 «Підготовка сталевих поверхонь перед нанесенням фарб і подібних покриттів. Візуальне оцінювання чистоти поверхні. Частина 1. «Ступені іржавіння та ступені підготовки непофарбованих сталевих поверхонь і сталевих поверхонь після повного видалення попередніх покриттів», СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования», Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (затверджений постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, зі змінами, див. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF#Text).
Нормативні документи, на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, є стандартами України, застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто, ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т. ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС України» шляхом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних надавачів послуг (додаються).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ДП “ЗАХІДНИЙ ЕТЦ”;
3. Комерційна пропозиція ТОВ “НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА “ЗОНД”;
4. Комерційна пропозиція ТОВ “КІТВІС”;
5. Комерційна пропозиція ПП “ДДП”.
З інформацією та документами щодо проведення вказаної процедури закупівлі можна ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-12-011682-a.