Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕС ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22 травня 2025 року № 1135 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21 червня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Комерс Еліт Солюшнс Груп» (далі – ТОВ «КЕС ГРУП»), протоколи уповноваженої особи від 10 червня 2025 року № 1232, від 16 червня 2025 року № 1258, від 27 червня 2025 року № 1322, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 17 червня 2025 року № 9659-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 27 червня 2025 року, договір від 10 липня 2025 року № 702 на суму 68 888 598,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надані 18 липня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
15.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти , закладів дошкільної освіти Дарницького району м. Києва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-03-004649-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків (КПКВ)).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Заступнику Голови
Держаудиторської служби
Юлії СОЛЯНИК
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 15.07.2025 «Про надання пояснень» щодо закупівлі за предметом: ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти, закладів дошкільної освіти Дарницького району м. Києва) (UA-2025-06-03-004649-a), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі моніторингу середньоринкових цін обраного виду товару з відкритих джерел (інтернету) (моніторинг цін додається).
Вартість ціни товару включає в себе податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, витрати на страхування, доставку, розвантаження в приміщення закладу, демонтаж старого обладнання, підключення та введення в експлуатацію нового обладнання, витрати на гарантію та інші витрати, визначенні законодавством.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням https://druo.kyivcity.gov.ua/diialnist/zakupivli/obgruntuvannia/page/1
3. На закупівлю ДК 021:2015 код 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (обладнання та інвентар для харчоблоків закладів загальної середньої освіти, закладів дошкільної освіти Дарницького району м. Києва) не передбачено фінансування на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 року №244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Фінансування обсягів закупівлі здійснюється з місцевого бюджету за рахунок коштів загального та спеціального фондів по КПКВК 4111010 – «Надання дошкільної освіти» та КПКВК 4111021 – «Надання загальної середньої освіти закладам загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету».