Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Арміта комплексні рішення», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.06.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Арміта комплексні рішення» (далі – ТОВ «Арміта комплексні рішення»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Арміта комплексні рішення» до 16.32 – 25.06.2025, протокол уповноваженої особи Замовника від 27.06.2025, повідомлення про намір укласти договір від 27.06.2025, договір про закупівлю від 12.07.2025 № 18 на суму 34 979 850,00 грн, пояснення Замовника, надані 17.07.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Апаратно-програмний комплекс для АСУ ЕІР (електронної бази даних технічної та правовстановлюючої документації на об’єкти нерухомого майна міста Києва) та системного програмного забезпечення з його розгортанням та налаштуванням» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-16-012371-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
1. Закупівля Апаратно-програмного комплексу для АСУ ЕІР (електронної бази даних технічної та правовстановлюючої документації на об’єкти нерухомого майна міста Києва) та системного програмного забезпечення з його розгортанням та налаштуванням (за номером UA-2025-06-16-012371-a) проводиться на виконання Міської цільової програми «Управління об’єктами комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2025-2027 роки» (п. 1.1. «Продовження створення електронної бази даних технічної та правовстановлюючої документації на об’єкти нерухомого майна міста Києва шляхом забезпечення впровадження в експлуатацію, модернізації, інтеграції та супроводу бази даних, придбання необхідного програмно-апаратного та системного програмного забезпечення з його розгортанням та налаштуванням»), затвердженої рішенням Київської міської ради від 05.12.2024 № 415/10223 «Про затвердження Міської цільової програми «Управління об’єктами комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2025-2027 роки». Рішенням Київської міської ради від 05.12.2024 №426/10234 «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» (із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 30.01.2025 №4/10471) та наказом Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 21.02.2025 №53 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2025 рік», як головного розпорядника бюджетних коштів по КПКВ 3117693 «Інші заходи пов’язані з економічною діяльністю» по КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам /установам» передбачено розмір бюджетних призначень в обсязі 35 000 000,00 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені спираючись на пріоритетність, серед іншого, питання забезпечення сталого зберігання великих масивів інформації електронної бази даних технічної та правовстановчої документації на об’єкти нерухомого майна міста Києва в умовах воєнного стану, унеможливлення втрати даних, створення системи захисту від кіберзагроз та з метою подальшого впровадження європейських стандартів у сфері обліку об’єктів нерухомого майна м. Києва у рамках виконання запланованих заходів Програми.
КП КМР «КМ БТІ» не є розпорядником бюджетних коштів і проводить закупівлі виключно в межах фінансування та за погодженням головного розпорядника таких коштів.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 на підставі комерційних пропозицій відповідно до п.1 розділу ІІІ зазначеної методики, з урахуванням обсягів фактичного фінансування на 2025рік .
2. Оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті КП КМР «КМ БТІ» не проводилось.
Відповідна інформація щодо закупівлі опублікована на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/5200E2D837795E36C2258C96002B6A51
Щодо оприлюднення даних про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів – у КП КМР «КМ БТІ» інформація відсутня.