Капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область (коригування).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область (коригування).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-17-005882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

З перших днів російсько-української війни українці стали на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Захисники і Захисниці щоденно проявляють неабиякий героїзм у боротьбі з ворогом. Без сумніву, що у боях із підрозділами російської регулярної армії та підконтрольних їм бойовиків постало якісно нове українське військо, що відіграє значну роль в українському суспільстві.

На виконання пункту 106 Плану заходів на 2023—2024 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 372-р, та з метою впровадження програми підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників та Захисниць України в частині професійного супроводу під час їх інтеграції до цивільного життя, передбачено створення центрів ветеранського розвитку на базі суб’єктів освітньої діяльності.

Голова Волинської обласної ради у листі № 1706/55/2-23 від 13.11.2023р. звернувся до ректора Університету із ініціативою створення такого центру на базі Волинського національного університету імені Лесі Українки, очікуючи, що центр стане місцем для надання комплексної підтримки ветеранів та їх родин, надання якісних освітніх послуг, професійного розвитку, психологічної та юридичної допомоги.

Волинський національний університет імені Лесі Українки, усвідомлюючи значення та роль, яку несуть Захисники і Захисниці України для відстоювання територіальної цілісності України, максимально долучається до ініціатив та реалізації загальнодержавних проєктів із створення центру Ветеранського розвитку.

З метою реалізації проекту створення центру ветеранського розвитку, Волинським національним університетом імені Лесі Українки було прийнято рішення створення ветеранського Хабу (центр комплексної підтримки учасників бойових дій) - простору підтримки воїнів, для Захисників та Захисниць, а також членів їх родин.

Даний Хаб, як громадський простір, стане місцем для проведення зустрічей, обговорень, групових занять і соціальних заходів, створить атмосферу співпраці та взаємопідтримки. Його наявність – додатковий стимул для виходу з дому й активного проведення часу учасниками бойових дій. Спільне використання простору сприятиме обміну досвідом, знаннями й ідеями між відвідувачами. Хаб спроектований для різних цілей: навчання, практик студентів, роботи, творчості, відпочинку. Також, він стане базою для практики студентів-реабілітологів, психологів, істориків та інших. Взаємодія студентів із ветеранами дозволить посилити національне-патріотичне виховання, сформує та посилить переконання у цінності кожної людини, її свобод та життя. В Хабі передбачено спортивний зал та реабілітаційне обладнання, що допоможе здійснювати заходи із реабілітації осіб з наявною інклюзією, та допоможе популяризувати серед молоді спорт та здоровий спосіб життя.

Для його розміщення було обрано приміщення навчального корпусу №4 по вулиці Шопена, 24 в місті Луцьку. Будівля навчального корпусу введена в експлуатацію у 1979 році, в ній не проводилися ремонти, тому виникла необхідність виконання капітального ремонту частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область.

Необхідність проведення ремонту обумовлена фізичним зносом підлоги та дверей, пошкодженням оздоблення стін та стелі, недостатності потужності внутрішньої мережі електропостачання та її зношенням, відсутність водопостачання та водовідведення, опалення та вентиляції.

З метою визначення якісних та кількісних характеристик, необхідних видів робіт та матеріалів, обладнання, укомплектування Хабу, Університетом було замовлено роботи на предмет розробки проектно-кошторисної документації на підставі договору підряду № 007П/2025/157-17В від 06.03.2025р.

За результатами вищевказаного договору з ТзОВ «ВОЛИНЬПРЕСТИЖПРОЕКТ» було підготовлено проектно-кошторисну документацію.

Об’єми, склад та зміст робіт визначені у Відомості обсягів робіт, яка складена під час розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область» та отриманий позитивний експертний звіт від 09.05.2025 року № 1647-ЕК-25.

На підставі вказаних даних і було сформовано технічні та якісні характеристик предмета закупівлі.

Очікувана вартість предмета закупівлі у сумі 19 308 982,80 грн. була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості.

Розмір бюджетного призначення визначений за результатами визначеної вартості вищевказаних робіт (капітального ремонту частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область.») та з урахуванням плану використання бюджетних коштів, що був попередньо закладений Волинським національним університетом імені Лесі Українки та затверджений Міністерством освіти і науки України.

Крім того, надаємо посилання на сторінку веб-сайту Волинського національного університету імені Лесі Українки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://vnu.edu.ua/uk/news/oholosheno-vidkryti-torhy-z-osoblyvostyamy-na-kapitalnyy-remont-chastyny-prymishchen

Додатки:

1. Лист № 37061.25.5-23 від 28.04.2023 до ректорів ЗВО щодо Центру

2. Лист №1706/55/2-23 від 13.11.2023р.

3. Договір на виготовлення проектно-кошторисної документації № 007П/2025/157-17В від 06.03.2025р.

4. Позитивний експертний звіт від 09.05.2025 року № 1647-ЕК-25.

5. Технічне завдання по об’єкту капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область

6. Проектно-кошторисна документація по об’єкту капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область.

7. Відомість обсягів робіт по об’єкту капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень навчального корпусу №4 за адресою: вул. Шопена, 24 м. Луцьк Волинська область (коригування).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-17-005882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Яким чином Замовник підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» стосовно кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників робітничих професій, враховуючи що в Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 01.07.2025 № 02-01/07 (файл «04 працівники.pdf»), наданої на вимогу Додатку 3 до тендерної документації (Таблиця 2), відсутня інформація про освіту та спеціальність наступних працівників …

2. Надати інформацію з посиланням на документи учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якої підтверджено вимоги, встановлені в Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання скан-копій документів щодо проходження навчання та перевірки знань відповідних працівників з правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Замовник у додатку № 3 до Тендерної документації визначив кваліфікаційні критерії та перелік документів. У Таблиці № 2 цього додатку викладено взірець Довідки про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

При цьому, у примітці до взірця Довідки зазначено обов’язкові вимоги до Учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.

А саме:

• У довідці зазначається інформація, яка свідчить про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід та будуть залучені для надання послуг по даному предмету закупівлі..

Обов’язкова вимога до Учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації:

• посадових осіб: інженера з охорони праці, виконроба, які мають стаж роботи у будівництві не менше 3 років;

• працівників робітничих спеціальностей в кількості не менше 10 чол.

• На підтвердження інформації щодо наявності відповідних працівників Учасник повинен надати: копії наказів про призначення їх на посаду або письмових трудових договорів, а у разі залучення працівників не на підставі трудових відносин - копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні за зазначеною спеціалізацією Учасником під час виконання договору.

• Відповідно до положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці(НПАОП), Учасник повинен надати сканкопії відповідних документів (для підтвердження відповідності інформації, вказаної в довідках про виконроба, інженера з охорони праці та директора), які засвідчують, що працівники учасника, пройшли навчання про знання законодавчих актів з охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим, гігієни праці, електробезпеки (загальний курс з ОП), НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 28.52-1.31-13, НПАОП 28.0-1.35-14, НПАОП 40.1-1.07-01, про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно- правових актів у сфері пожежної безпеки. Відповідні документи повинні бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій.

• Учасник повинен надати підтвердження можливості бронювання своїх військовозобов’язаних працівників на термін виконання робіт по об’єкту на період дії воєнного стану (завершення мобілізації) на території України. Дана вимога передбачається для гарантування учасником можливості виконання умов договору на період дії воєнного стану на території України. Якщо учасником не може бути виконана дана вимога, він повинен надати підтверджуючі документи наявності в штаті достатньої кількості робітників будівельних спеціальностей (відповідно до вимог цього додатку), які не підлягають мобілізації і можуть бути залучені до виконання робіт по об’єкту( в тому числі працівників субпідрядної організації, в разі їх залучення до виконання робіт).

• На підтвердження своєї відповідності цьому критерію учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників.

На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати сканований оригінал гарантійного листа від субпідрядника, що підтверджує згоду виступити в ролі субпідрядника, а також містить вичерпний перелік працівників субпідрядника, яких він має намір залучити до виконання відповідного договору у разі перемоги учасника в підтвердження можливості бронювання своїх військовозобов’язаних працівників на термін виконання робіт по об’єкту.

Отже, що стосується працівників робітничих професій, то в цій частині була встановлена обов’язкова вимога - наявність в кількості не менше 10 чоловіків.

У Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 02-01/07 від 01.07.2025 року було зазначено 26 працівників робітничих професій із зазначенням досвіду роботи на аналогічній посаді.

Одночасно, Учасник ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» під час виправлення невідповідностей завантажив Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 03-07/07 від 07.07.2025р. з повною інформацією про освіту та спеціальність працівників.

Так, як таке виправлення (що не заборонено законодавством сфері публічних закупівель) не призводило до зміни предмета закупівлі та якості виконання робіт, то при остаточному розгляді тендерної пропозиції такого учасника була врахована і Довідка № 03-07/07 від 07.07.2025 р. («05 довідка працівники»).

Отже, на підставі вищевказаної та наданої учасником інформації Замовник підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» стосовно кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників робітничих професій.

2. У файлі «05 документи працівники» ст. 18-19 підтверджено вимоги, встановлені в Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання скан-копій документів щодо проходження навчання та перевірки знань відповідних працівників з правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01).

Додатки:

1. «05 довідка працівники» Довідка №03-07/07 від 07.07.2025р.

2. «05 документи працівники»