Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник), тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «БІЛДГРУП» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №96 від 12.06.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг з поточного ремонту №37/25 від 18.06.2025 з додатками до нього, додаткову угоду №1 від 25.06.2025, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 14.07.2025 та 23.07.2025.
Запити й пояснення
09.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С051418 Майдан - Суханівка км 0+000 - км 29+600» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-02-012231-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
14.07.2025 · Замовник: Про надання пояснень
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, від 09.07.2025 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С051418 Майдан - Суханівка км 0+000 - км 29+600» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-02-012231-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент, Замовник) повідомляє.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, визначені виходячи з вимог зазначених у Додатку № 11 до тендерної документації (міститься у складі документів тендерної документації), а також проєктом договору передбачено, що послуги повинні бути надані з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо.
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту визначена з урахуванням Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273, Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753, відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації, на підставі дефектного акту, затвердженого 21.03.2025 та зведеного кошторисного розрахунку «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С051418 Майдан - Суханівка км 0+000 - км 29+600», затвердженого наказом Департаменту від 21.03.2025 № 21-25од «Про затвердження зведених кошторисних розрахунків» та експертною оцінкою від 21.03.2025 № 13/03-25-17к (додаються).
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) зазначаємо, Департамент розмістив таку інформацію на офіційному веб-сайті за посиланням: https://dn.gov.ua/prozora-vlada/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/departament-rozvitku-bazovih-galuzej-promislovosti .
Додаток: в електронному вигляді
18.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С051418 Майдан - Суханівка км 0+000 - км 29+600» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-02-012231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
В наданому поясненні 14.07.2025 Замовником надано експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок. Просимо на підтвердження обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості надати документи, що входять до кошторисної частини проектної документації, зокрема пояснювальну записку, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат, інших витрат тощо (чи інших документів, що входять до кошторисної частини проектної документації).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
23.07.2025 · Замовник: Про надання пояснень
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.07.2025 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С051418 Майдан - Суханівка км 0+000 - км 29+600» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-02-012231-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації на підтвердження обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості надає документи, що входять до кошторисної частини проектної документації, зокрема пояснювальну записку, локальний кошторис на дорожні роботи та послуги №05-01-01, об’єктний кошторис № 05-01, відомість трудомісткості і заробітної плати до об`єктного кошторису № 05-01, загальновиробничі витрати на будову, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 05-01-01, прибутку, адміністративних витрат.
Додаток: в електронному вигляді