Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідність вимог тендерної документації та змін до неї вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС", ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ", своєчасність надання відповіді на запит – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.05.2025 № 25-2186 (зі змінами, внесеними згідно з протоколом № 25-2186 від 09.05.2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС" (далі – ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС"), товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ" (далі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ"), вимога про усунення невідповідностей до 03.06.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.05.2025 № 25-2186-р щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ХІМЗАХИСТ", від 05 червня 2025 року № 25-2186-д щодо визначення ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС" переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 05 червня 2025 року, пояснення та документи, надані Замовником на запит Управління через електронну систему закупівель 09 липня 2025 року.
Запити й пояснення
07.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з ремонту будівель і споруд виробничого призначення ГРС Харківського проммайданчика Східного ЛВУМГ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-05-06-012416-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питаннь:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Чи укладено договір з ТОВ «БК» «Вертикаль-Плюс»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
09.07.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 07.07.2025 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-06-012416-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України від 07.07.2025 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-06-012416-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Щодо першого пункту повідомляємо, 01.01.2020 ТОВ «Оператор ГТС України» (далі – Товариство) отримало на праві господарського відання майно, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, зокрема об'єкти нерухомого майна – складові газотранспортної системи (магістральні газопроводи та споруди на них, компресорні, газорозподільні та газовимірювальні станції, виробничі та адміністративні споруди тощо).
Для приведення технічного стану будівель і споруд виробничого призначення ГРС Харківського проммайданчика Східного ЛВУМГ у відповідність до вимог чинних нормативних документів та підтримання експлуатаційних показників вказаних будівель і споруд з метою виконання виробничої програми на 2025 рік Товариство здійснює дану процедуру закупівлі.
Технічні, якісні характеристики встановлені із дотриманням вимог чинних нормативних, розпорядчих документів України в галузі будівництва та інших галузевих документів, в тій частині що стосуються даного предмету закупівлі. Перелік нормативних документів також зазначений у Додатку 1 до тендерної документації.
Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувану вартість визначено згідно з «Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженою Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (додається).
Щодо другого пункту повідомляємо та надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://tsoua.com/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://tsoua.com/wp-content/uploads/2025/05/UA-2025-05-06-012416-a_teo.pdf (Інформація за 09.05.2025: UA-2025-05-06-012416-a Обґрунтування https://tsoua.com/zakupivli/teo-zakupivel/teo-zakupivel-2-kvartal-2025-rik/ ).
Щодо третього пункту повідомляємо, що 05.06.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС" по закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівель і споруд виробничого призначення ГРС Харківського проммайданчика Східного ЛВУМГ)» з кінцевим строком укладення до 19.06.2025.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи необхідність опрацювання значного обсягу інформації, в тому числі у зв’язку з необхідністю додаткового часу для перевірки документів переможця, а саме кошторисної документації ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС" Замовником продовжено строк укладання договору зазначеної процедури закупівлі (копія протоколу додається).
Ні Законом, ні Особливостями не передбачено розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку укладання договору.
Додаток:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Зведений кошторисний розрахунок «Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівель і споруд виробничого призначення ГРС Харківського проммайданчика Східного ЛВУМГ)».
3. Протокол про продовження строку укладання договору.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-06-012416-a