Обладнання для ігрових майданчиків

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі обладнання для ігрових майданчиків за кодом ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-005832-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі обладнання для ігрових майданчиків за кодом ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-005832-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист, про те, що у випадку виявлення факту поставки неякісного товару, який не відповідає вимогам, та недоліків, які не було виявлено під час підписання видаткової накладної, Замовник письмово викликає представника Учасника-переможця для підписання спільного акту по виявленим фактам. Будь-які недоліки поставленого некомплектного або неякісного товару Учасника-переможець зобов’язується замінити на товар належної якості своїми силами та за свій рахунок у 10-денний термін з моменту отримання повідомлення Замовника, а у разі неможливості їх усунення – замінити на товар аналогічної моделі та мають бути не гіршими ніж у Товару (Ігрове обладнання), що заявлений у технічній специфікації Замовника (розміру, модифікації). Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «НАДКЕРНИЧНА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» відсутній вищезазначений гарантій лист.

Просимо надати пояснення стосовно цього питання.

2. Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей № 1178 істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Поряд з цим, встановлено, що між Вами та ФОП «НАДКЕРНИЧНА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» укладено Додаткову угоду від 27.06.2025 № 1 до Договору про закупівлю товару від 20.06.2025 № 18 (далі – Договір), відповідно до якої Сторони вирішили змінити пункт 5.1. Договору та викласти його в новій редакції: «5.1. Строк поставки Товару: до 15.08.2025 року (включно)».

Просимо надати документальне підтвердження об'єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, що спричинили таке продовження у Договорі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартіс

Очікувана вартість предмета закупівлі товару визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 вищезазначеної Методики ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та має рекомендаційний характер.

З метою визначення очікуваної вартості Підприємством застосовано метод порівняння ринкових цін.

Цінові пропозиції, отримані Підприємством, з інформацією про ціну товару на момент вивчення ринку додаються.

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сторінці власного веб-сайту:

https://sites.google.com/view/dndzvinochok/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D1%82%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D1%83

На Ваш запит повідомляємо наступне:

1. Закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення.

Згідно пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абзацом 10 пункту 28 Особливостей встановлено що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Згідно умов тендерної документації таким додатком є Додаток № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».

Разом із цим, згідно пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Замовником передбачено наступне положення щодо оцінки:

«Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».

Гарантійний лист, яким Учасник зобов’язується замінити на товар належної якості своїми силами та за свій рахунок у 10-денний термін з моменту отримання повідомлення Замовника, а у разі неможливості їх усунення – замінити на товар аналогічної моделі та мають бути не гіршими ніж у Товару (Ігрове обладнання), що заявлений у технічній специфікації Замовника (розміру, модифікації) не увійшов до переліку документів Додатку №5 до тендерної документації, а від так у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП Надкернична О.О. через відсутність у складі документу, який не увійшов до додатку тендерної документації, згідно абз.10 пункту 28 Особливостей, а саме, Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».

2.Підпунктом 4 пункту 19 Особливостей передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

До Андрушіського закладу дошкільної освіти «Дзвіночок» Андрушівської міської ради від ФОП Надкернична О.О. надійшов лист від 27.06.2025 року № 437/2025, яким повідомляється що внаслідок збільшення тривалості повітряних тривог, відсутності подачі електроенергії через руйнування об’єктів енергетики через збройну агресію з боку РФ відбулось порушення запланованих строків виготовлення товару за предметом закупівлі.

Разом із цим, до зазначеного листа ФОП Надкерничною О.О. надано документальне підтвердження даного факту, що зумовило необхідність продовження строку поставки товару за договором, а саме дані телеграмм каналу «Повітряні тривоги».

Додатки:

1. Лист від 27.06.2025 року № 437/2025

2. Дані з сайту Повітряні тривоги

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі обладнання для ігрових майданчиків за кодом ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-005832-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?

2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит повідомляємо:

1. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам для здійснення фінансування закупівлі за кодом ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-005832-а) не надавалася. Зазначена закупівля проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету.

2. На виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility фінансування даної закупівлі не здійснюється.