Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 80 - 150 (калібрування природним газом))

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі приладів для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 80 - 150 (калібрування природним газом)), код ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-09-006563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі приладів для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Лічильники газу ультразвукові DN 80 - 150 (калібрування природним газом)), код ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-09-006563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Просимо пояснити законність встановлених вимог для переможця в підпункті 1.4.3.пункту 1.4. розділу 1 Додатку №3 до тендерної документації, щодо надання оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення: посилання на сторінку власного веб-сайту https://tsoua.com/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://tsoua.com/wp-content/uploads/2025/05/UA-2025-05-09-006563-a_teo.pdf (Інформація за 09.05.2025: UA-2025-05-09-006563-a Обґрунтування https://tsoua.com/zakupivli/teo-zakupivel/teo-zakupivel-2-kvartal-2025-rik/ ).

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» комбінованим методом шляхом порівняння історичних даних та ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.

Обсяги закупівлі сформовані відповідно до затвердженого річного плану потреб ТОВ «Оператор ГТС України», з урахуванням виробничих програм.

Технічні вимоги та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до потреб замовника з урахування вимог чинного законодавства, а саме:

1) ДСТУ OIML R137-1-2:2018 Лічильники газу. Частина 1. Метрологічні й технічні вимоги.

Частина 2. Методи підтвердження метрологічних і технічних характеристик (OIML R137-1-2:2014, IDT). https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=81596

2) ДСТУ ISO 17089-1:2021 Вимірювання потоку плинного середовища в закритих каналах.

Ультразвукові лічильники газу. Частина 1. Лічильники для комерційного обліку та вимірювання в газорозподільчих системах (ISO 17089-1:2019, IDT). https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=96751

3) Технічний регламент засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 24 лютого 2016 р. № 163). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/163-2016-%D0%BF#Text

4) Технічний регламент обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16.01.2019 №27) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/27-2019-%D0%BF#Text

5) Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28.12.2016р. №1055). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1055-2016-%D0%BF#Text

6) Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання (Постанова КМУ від 16.12.2015 №1077) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1077-2015-%D0%BF#Text

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. КП ТОВ "ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ";

4. КП ТОВ Газоаналітичні системи;

3. Договір №4600010647 від 30.12.2024

Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-09-006563-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення: У тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.»

Згідно Додатку 3 до тендерної документації підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно п. 47 двома способами:

- Учасником процедури закупівлі, який згідно пункту 47 «Особливостей підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції».

- Переможцем процедури закупівлі, який згідно пункту 47 «Особливостей у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту».

При цьому згідно розділу 1 Додатку 3 до тендерної документацією були встановлені вимоги щодо надання документів, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47.

При цьому, відповідно до пункту 28 і пункту 47 Постанови КМУ №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, яка є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих електронних реєстрах із вільним доступом.

Однак, якщо доступ до такої інформації на момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі є обмеженим, заблокованим або недоступним, замовник має право вимагати від учасника альтернативний документ, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам законодавства.

Зокрема, інформація про те, що керівника учасника або фізичну особу-учасника було притягнуто до відповідальності за корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією, зазвичай міститься у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстр корупціонерів).

Проте, в окремих випадках цей реєстр може бути тимчасово недоступним або обмеженим у доступі, що унеможливлює перевірку інформації виключно через відкриті джерела.

В зв’язку з цим і була встановлена вимога щодо надання довідки в довільній формі про відсутність підстав передбачених п. 47 Особливостей.

Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-09-006563-a