Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-06-03-009845-a); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.06.2025 року; тендерну пропозицію приватного підприємства «Закарпаття-ліс» (далі – ПП «Закарпаття-ліс»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо Переможця ПП «Закарпаття-ліс» від 11.06.2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2025 року; договір про закупівлю від 17.06.2025 року № 156-20250617-1-з на суму 1 140 000,00 грн. без ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.07.2025 року.
Запити й пояснення
02.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Лісокультурні послуги (догляд за лісовими культурами Словечанське надлісництво)» за кодом ДК 021:2015:77230000-1:Послуги, пов’язані з лісівництвом (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-06-03-008254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
07.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Положення про організацію публічних закупівель державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого Наказом ДП «Ліси України» №580 від 18.03.2025 р.
Для формування очікуваної вартості були отримані комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг процедури закупівлі з урахуванням якісних та кількісних характеристик за процедурою закупівлі, а саме:
- ФОП Мисько О.М. - догляд за лісовими культурами кущорізом, вартість, грн без ПДВ 2895,00;
- ФОП Рудницький І.І. - догляд за лісовими культурами кущорізом, вартість, грн без ПДВ 2897,00;
- ФОП Старовойт А.В.. - догляд за лісовими культурами кущорізом, вартість, грн без ПДВ 2900,00;
Цінові пропозиції для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у всіх випадках аналізуються (порівнюються) без урахування податку на додану вартість. На підставі проведеного аналізу ринку було оголошено закупівлю (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2025-06-03-008254-a).
Отже, очікувана вартість предмету закупівлі, керуючись пунктом 3.1.1 Положення, визначена на рівні, що не перевищує мінімальне значення цінових пропозицій надавачів послуг та відповідно становить: 1 158 000,00 грн без ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: з метою виконання Указу Президента України від 07.06.2021 № 228/2021 «Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів» та своєчасного проведення доглядів за лісовими культурами та природним поновленням, а також відповідно до Інвестиційного плану ДП «Ліси України» на 2025 рік, виникла необхідність у закупівлі відповідних послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі потреб ДП «Ліси України», з урахуванням специфіки технологічних процесів підприємства. Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб підприємства та відповідають наявним ринковим пропозиціям. Деталізовані технічні та якісні характеристики послуг наведені у Додатку 2 «Технічна специфікація до тендерної документації.
Додатки: - Запит на комерційні пропозиції, комерційні пропозиції, розрахунок.