Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ДП «БАЗІС АВТО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.06.2025 № б/н (зі змінами), тендерну пропозицію ДП «БАЗІС АВТО», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ДП «БАЗІС АВТО» від 09.06.2025 № 325 та повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2025, договір про закупівлю від 16.06.2025 № 489, пояснення та документи надані Замовником від 07.07.2025 та від 17.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ДП «БАЗІС АВТО» з ціновою пропозицією 5 998 650,00 гривень.
Запити й пояснення
02.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Евакуатор з краном маніпулятором», за кодом ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-30-004135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо Закупівлі, ID моніторингу: UA-M-2025-07-01-000003.
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
На виконання пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» відділу комунікацій ГУНП в Миколаївській області в системі електронного документообігу 05.06.2025 надіслана інформація для оприлюднення на вебсайті ГУНП в Миколаївській області (https://mk.npu.gov.ua/) в розділі «поточні закупівлі».
Закупівлю оголошено за рахунок надходження коштів місцевого бюджету державному бюджету на виконання заходів Обласної Комплексної програми профілактики злочинності та вдосконалення системи захисту конституційних прав і свобод громадян у Миколаївській області на 2022-2026 роки та Розпорядження Миколаївської ОВА від 12.03.2025 №80-р "Про внесення змін до обласного бюджету Миколаївської області на 2025 рік".
Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами проведеного моніторингу ринку та оптимального співвідношення ціни та якості товару.
Документи, які підтверджують викладену вище інформацію, додаються:
1. Лист для оприлюднення на виконання пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» відділу комунікацій ГУНП в Миколаївській області.
2. Довідка про зміни до кошторису.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Хюндай Мотор Поділля» (ціна 5999360,00 грн з ПДВ).
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Едем-Авто» (ціна 5999830,00 грн з ПДВ).
5. Комерційна пропозиція ДП «Базіс Авто» (ціна 5998650,00 грн з ПДВ).
15.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Прошу надати пояснення щодо причин не врахування при складанні тендерної документації дотримання вимог пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 та пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо Закупівлі, ID моніторингу: UA-M-2025-07-01-000003.
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Норми пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) містять виключення, при дотримання умов яких замовник може закупити товар без підтвердження ступеню локалізації.
Норми пункту 3 Особливостей визначають, що положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками, крім іншого, у разі: здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
ГУНП, або Головне управління Національної поліції, є складовою частиною Національної поліції України, що підтверджується Законом України "Про Національну поліцію" та положенням про Національну поліцію. ГУНП реалізує функції та повноваження Національної поліції на території відповідної області.
ГУНП в Миколаївській області:
- має свій код ЄДРПОУ (40108735), який підтверджує його державну реєстрацію,
- входить до системи Міністерства внутрішніх справ України,
- діяльність регулюється наказами МВС та іншими нормативно-правовими актами.
Отже, належність ГУНП до правоохоронних органів підтверджується законодавчо, діяльністю, взаємодією з іншими органами та реєстрацією у відповідних системах.