Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення пункту 10 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель та внесення змін до тендерної документації встановлено порушення пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-ІМПУЛЬС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), а також Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції на час здійснення закупівлі, далі – Особливості
№ 1275); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення відкритих торгів Військової частини А4608 (далі - Замовник); тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2025 із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 04.06.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ІМПУЛЬС» (далі – ТОВ «АВТО-ІМПУЛЬС»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2025 № 9/АС; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 25.06.2025 № 54; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник здійснює відкриті торги вантажного автомобілю Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби) на підставі річного плану закупівель на 2025 рік UA-P-2025-06-04-003832-a.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони зокрема, у порядку проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту 10 Особливостей № 1275 закупівлі, визначені пунктами 8 і 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель.
Отже, Замовник на порушення пункту 10 Особливостей № 1275 включив до річного плану закупівель на 2025 рік відкриті торги вантажного автомобілю Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби) та оприлюднив його в електронній системі закупівель.
Крім того, моніторингом процедури закупівлі встановлено, що до тендерної документації вносились зміни 04.06.2025, в електронній системі закупівель розміщено нову редакцію тендерної документації.
Проте, на порушення вимог пункту 54 Особливостей Замовник разом із змінами до тендерної документації, внесеними 04.06.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель в окремому документі перелік змін, що вносився до тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2025
По факту виявлених Вами порушень можу доповісти наступне:
Щоб у подальшому таких порушень не було, з особою яка проводила закупівлю проведено заняття по вивченню та роз'ясненню пункту 10 Особливостей № 1275. Також роз'яснено порядок внесення змін в тендерну документацію згідно пункту 54 Особливостей.
Запити й пояснення
01.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації та документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби (Вантажний автомобіль Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-06-04-007211-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.07.2025 · Замовник: Надання пояснення
Військовій частині А4608 для виконання поставлених бойових завдань необхідний грузопасажирський автомобіль. На його придбання Управлінням взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Дніпропетровської облдержадміністрації були виділені кошти в розмірі 4 813 844грн. 00 коп. (додаткова угода №2 від 21.05.2025 року).
Провівши моніторинг цін та якості, з урахуванням додаткової комплектації а саме: додаткові 3 пасажирські місця, врізка стекол для пасажирів, фаркоп, комплекти зимньої гуми) було встановлено що на придбання вантажного автомобіля Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend потрібно ориєнтеровно 2200000 грн. 00 коп.
Після проведення торгів в яких приймала участь тільки одна компанія ТОВ "АВТО-ІМПУЛЬС" яка являється офіційним представником компанії Ford в Україні. Було заключено договір на придбання вантажного автомобіля Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend на суму 2139000 грн 00 коп.