Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено порушення статей 16,17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС"відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує:
- здійснити заходи щодо- приведення у відповідність до вимог статей 16,17 Рамкової угоди умов Договору №, а також недопущення у подальшому не дотримання вимог Рамкової Угоди;
- вжити заходів щодо недопущення у подальшому зазначених порушень, шляхом проведення навчання відповідальної особи.
Інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень та вжиті заходи оприлюднити через електронну систему закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі –Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджено протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 04.06.2025 року №77); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.06.2025 року, тендерну пропозицію ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" (далі – Учасник); протокол розкриття тендерної пропозиції від 23.06.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 23.06.2025 №77/1, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 23.06.2025 року, Договір про закупівлю від 04.06.2025р. №43/25 (далі – Договір), Додаткова угода від 16.07.2025 № 1; наданні пояснення Замовника від 11.07.2025 та 21.07.2025 року, через електронну систему закупівель на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби. (далі – Пояснення).
Моніторингом питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, UA-2025-06-04-007245-a, закупівля здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Враховуючи вищезазначене, на закупівлю UA-2025-06-04-007245-a поширюються умови Рамкової угоди.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно – східний офіс Держаудитслужби від 08.07.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, а саме:
«Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.»
Замовник 11.07.2025 надав пояснення наступного змісту:
«Повідомляємо, що Замовником враховано вимоги Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, зокрема:
В пункті 5.1. розділу 1 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу.
В пункті 6.2. розділу 3 тендерної документації передбачено, що усі матеріальні ресурси в складі закупівель робіт, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн;
В пункті 8.2. розділу 3 тендерної документації передбачено, що спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника до виконання робіт за умови, якщо такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятних країнах та якщо він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу.
В пункті 4.4. розділу 5 тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не зареєстрований у прийнятних країнах та/або він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника до виконання робіт, не зареєстрований у прийнятних країнах та/або цей суб’єкт особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію про походження матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів робіт, із країн, які не є прийнятними;
В Додатку 2 до тендерної документації передбачена вимога надати інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт з прийнятних країн.
Окрім цього в оголошенні міститься запис «Закупівля за правилами і за кошти: Ukraine facility».
У разі необхідності включення до договору окремих положень щодо вимог Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility, замовник готовий доопрацювати відповідну інформацію та внести відповідні зміни до договору.»
Проте під час моніторингу, виявлено що Замовником в тендерній документації та проєкті Договору про закупівлю не враховані визначені вимоги, встановлені пунктом 1 статті 16, пунктом 1 статті 17 Рамкової Угоди а саме :
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:
- Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.07.2025
У зв’язку з оприлюдненим висновком Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо результатів моніторингу закупівлі, повідомляємо наступне:
1. Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень, а саме — неврахування вимог пункту 1 статті 16 та пункту 1 статті 17 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом (Ukraine Facility).
2. З метою усунення порушень, укладено додаткову угоду №2 до договору про закупівлю, якою:
• внесено положення про обов’язкове зазначення емблеми Європейського Союзу та формулювання «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility»;
• передбачено зобов’язання сторін щодо зберігання документів, пов’язаних з виконанням договору, протягом п’яти років з дати завершення заходу.
3. Додаткову угоду укладено сторонами у відповідності до висновку моніторингу, завантажено до електронної системи закупівель.
4. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому:
• оновлено шаблони тендерної документації та договорів;
• відповідальна особа пройде навчання щодо вимог Рамкової угоди;
• посилено внутрішній контроль за відповідністю документації вимогам міжнародних донорів.
Таким чином, порушення, зазначені у висновку моніторингу, усунено у встановлений строк.
Оцінка ДАСУ від 26.09.2025
-
Запити й пояснення
08.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-04-007245-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
4.Згідно підпункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації договірна ціна, локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу), підсумкова відомість ресурсів.
Зазначені вище документи подаються у форматі PDF та у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Згідно даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл «Слобожанське.btkd» у програмному комплексі та файл «Кошторис.pdf» у PDF при перевірці та співставлені наданої в них інформації виявлено ряд розбіжностей а саме:
Згідно Розділу №9 Обладнання, що надано у PDF відсутні позиції обладнання котрі наявні у програмному комплексі файл «Слобожанське.btkd» а саме №134 Насосная станція шт 2. HS1200 (аналог насосної станції Aquajet 132 M-G 1.8м3/год), №135 Насосная станція шт 1, пожежогасіння Fire-Set 2 00 00 3D 32-160/1.5 DPC Q=18м3/ч Н=18.5м(або аналог).
Згідно Розділу №18 Пожежна сгналізація, що надано у PDF відсутні позиції №308 Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 8П(або аналог) комплект 1, №310 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM(або аналог) шт 1, №311 Пульт мікрофонний ПМН-8(або аналог) шт 1, №313 Сповіщувач пожежний Димовий СПД-3 (або аналог) шт 38, №314 Оповіщувач світлозвуковий "Вихід" ОС3-12(або аналог) шт 10, №315 Оповіщувач світлозвуковий Джміль-1 (або аналог) шт 1, №316 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Не входити! " ОС3-5(або аналог) шт 2, №317 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв) (або аналог) шт 4, №319 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1(або аналог) шт 9, №320 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (резерв) (або аналог) шт 1, №323 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Виходь!"ОС3-6. вибухозахищений (або аналог) шт 2, № 327 Акумулятор 12В. 7А/год шт 2, №329 Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (або аналог) шт1, №330 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (або аналог) шт 1, №331 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений(або аналог) шт 1, №332 Пристрій аварійного зупинення пожежогасіння ПАЗ Тірас(або аналог) шт 2, №333 Пристрій ручного запуску пожежогасіння ПРЗ Тірас (або аналог) шт 2, №334 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (резерв)(або аналог) шт 1, №335 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений №340 Пристрій керування пожежогасінням ПУЗ Тірас-1(або аналог) шт 2, надати поснення, щодо вищевиявлених робіжностей.
5. Надати пояснення щодо причини не оприлюднення договору про закупівлю від 04.07.2025 №43/25 та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі (Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»), як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.07.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості було здійснено на підставі:
• Проєктно-кошторисної документації (ПКД), розробленої відповідно до ДБН та інших нормативних документів, затвердженої наказом відділу освіти від 13.11.2024 року № 122;
• Позитивного експертного звіту за результатами експертизи проєктної документації від 23.09.2024 року № 172/24-ГАЛ;
• Врахуванням поточних цін на будівельні матеріали та послуги, що відповідають обґрунтованому рівню витрат на момент проведення закупівлі.
Посилання на електронні копії зазначених документів:
https://drive.google.com/drive/folders/1xQPPtF-8boqDVHC8XDYUkcmOsVisRlZP
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що у зв’язку з відсутністю власного офіційного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному веб-сайті засновника — міської ради.
Зазначена інформація доступна за посиланням:
https://km-sov.gov.ua/index.php/home/advertisement/4499-inf-04062025.html
km-sov.gov.ua (https://km-sov.gov.ua/index.php/home/advertisement/4499-inf-04062025.html)
Слобожанська міська рада — Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Офіційний сайт Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області
3. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме …
Повідомляємо, що Замовником враховано вимоги Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, зокрема:
В пункті 5.1. розділу 1 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу.
В пункті 6.2. розділу 3 тендерної документації передбачено, що усі матеріальні ресурси в складі закупівель робіт, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн;
В пункті 8.2. розділу 3 тендерної документації передбачено, що спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника до виконання робіт за умови, якщо такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятних країнах та якщо він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу.
В пункті 4.4. розділу 5 тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не зареєстрований у прийнятних країнах та/або він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника до виконання робіт, не зареєстрований у прийнятних країнах та/або цей суб’єкт особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію про походження матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів робіт, із країн, які не є прийнятними;
В Додатку 2 до тендерної документації передбачена вимога надати інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт з прийнятних країн.
Окрім цього в оголошенні міститься запис «Закупівля за правилами і за кошти: Ukraine facility».
У разі необхідності включення до договору окремих положень щодо вимог Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility, замовник готовий доопрацювати відповідну інформацію та внести відповідні зміни до договору.
4.Згідно підпункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації договірна ціна, локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу), підсумкова відомість ресурсів.
Зазначені вище документи подаються у форматі PDF та у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Згідно даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл «Слобожанське.btkd» у програмному комплексі та файл «Кошторис.pdf» у PDF при перевірці та співставлені наданої в них інформації виявлено ряд розбіжностей а саме: …
Повідомляємо, що в наданому у складі тендерної пропозиції файлі «Т. Кошторис.pdf» наявні позиції обладнання, котрі наявні у програмному комплексі файл «Слобожанське.btkd», а розбіжностей, про які зазначено у запиті – відсутні.
Згідно Розділу №9 Обладнання, що надано у PDF наявні позиції обладнання котрі наявні у програмному комплексі файл «Слобожанське.btkd», а саме №134 Насосная станція шт 2. HS1200 (аналог насосної станції Aquajet 132 M-G 1.8м3/год), №135 Насосная станція шт 1, пожежогасіння Fire-Set 2 3D 32-160/1.5 DPC Q=18м3/ч Н=18.5м(або аналог). Вказане зазначено на сторінці 42 файлу «Т. Кошторис.pdf».
Згідно Розділу №18 Пожежна сигналізація, що надано у PDF наявні позиції №308 Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 8П(або аналог) комплект 1, №310 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM(або аналог) шт 1, №311 Пульт мікрофонний ПМН-8(або аналог) шт 1, №313 Сповіщувач пожежний Димовий СПД-3 (або аналог) шт 38, №314 Оповіщувач світлозвуковий "Вихід" ОС3-12(або аналог) шт 10, №315 Оповіщувач світлозвуковий Джміль-1 (або аналог) шт 1, №316 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Не входити! " ОС3-5(або аналог) шт 2, №317 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв) (або аналог) шт 4, №319 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1(або аналог) шт 9, №320 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (резерв) (або аналог) шт 1, №323 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Виходь!"ОС3-6. вибухозахищений (або аналог) шт 2, № 327 Акумулятор 12В. 7А/год шт 2, №329 Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (або аналог) шт1, №330 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (або аналог) шт 1, №331 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений(або аналог) шт 1, №332 Пристрій аварійного зупинення пожежогасіння ПАЗ Тірас(або аналог) шт 2, №333 Пристрій ручного запуску пожежогасіння ПРЗ Тірас (або аналог) шт 2, №334 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (резерв)(або аналог) шт 1, №335 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений, №340 Пристрій керування пожежогасінням ПУЗ Тірас-1(або аналог) шт 2. Вказане зазначено на сторінці 53-55 файлу «Т. Кошторис.pdf».
5. Надати пояснення щодо причини не оприлюднення договору про закупівлю від 04.07.2025 №43/25 та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі (Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»), як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
щодо причин неоприлюднення договору про закупівлю від 04.07.2025 №43/25
та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі
У зв’язку з вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», повідомляємо наступне.
Договір про закупівлю від 04.07.2025 №43/25 та всі додатки до нього були своєчасно оприлюднені в електронній системі закупівель у форматі PDF, що містить підписи сторін. Також додатково була оприлюднена інформація про ціни на матеріальні ресурси у форматі PDF та DOCX.
Наразі машинозчитуваний формат договору (наприклад, CSV, JSON, XML) не був оприлюднений через наступні технічні причини:
• Відсутність технічної можливості формування повного обсягу інформації з підписами сторін у форматі, який відповідав би вимогам до відкритих даних (машинозчитуваних форматів), без втрати юридичної сили документів;
• Неможливість відображення змісту додатків (зокрема кошторисів та специфікацій), які містять таблиці та графіки, у форматі, що повністю відповідав би структурі відкритих даних без спотворення змісту.
Незважаючи на зазначене, з метою забезпечення прозорості та доступності інформації, договір та додатки до нього були оприлюднені у форматі PDF із збереженням усіх підписів і реквізитів, а також, додатково, інформація про ціни — у форматі DOCX для полегшеного ознайомлення.
У разі наявності подальших роз’яснень або технічних рекомендацій з боку уповноваженого органу щодо обов’язкового формату відкритих даних, замовник готовий доопрацювати відповідну інформацію для відповідності чинному законодавству.
Предмет закупівлі:
Розробка проектно-кошторисної документації на «Нове будівництво споруди цивільного захисту подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на 500 чоловік на території КЗ «Слобожанський ліцей №2» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська обл., Чугуївський р-н., селище Слобожанське, вул. Спортивна, буд. 1»(код ДК 021:2015: 71320000-7 – послуги з інженерного проєктування), з урахуванням проходження експертизи.
Посилання на закупівлю в електронній системі закупівель:
UA-2024-03-22-003039-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-22-003039-a)
Крім того, інформація про проєкт розміщена в національній електронній екосистемі управління відновленням DREAM, яка забезпечує прозорість та доступність усіх етапів реалізації:
https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-101024-F3B78D81/profile?fromFilter%5Binitiator%5D=9305
16.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-04-007245-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно підпункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації договірна ціна, локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу), підсумкова відомість ресурсів.
Зазначені вище документи подаються у форматі PDF та у програмному комплексі "Будівельні технології – КОШТОРИС", або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Згідно даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл «Слобожанське.btkd» у програмному комплексі та файл «Кошторис.pdf» у PDF при перевірці та співставлені наданої в них інформації виявлено ряд розбіжностей а саме:
Згідно Розділу №9 Обладнання, що надано у PDF НАЯВНІ позиції наступного обладнання: №134 Насосная станція шт 2. HS1200 (аналог насосної станції Aquajet 132 M-G 1.8м3/год), №135 Насосная станція шт 1, пожежогасіння Fire-Set 2 00 00 3D 32-160/1.5 DPC Q=18м3/ч Н=18.5м(або аналог).
Надати номери рядків та назви файлів документу «Слобожанське.btkd», наданого в програмному комплексі, де підтверджено наявність вищезазначеного обладнання.
Згідно Розділу №18 Пожежна сигналізація, що надано у PDF НАЯВНІ позиції №308 Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 8П(або аналог) комплект 1, №310 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM(або аналог) шт 1, №311 Пульт мікрофонний ПМН-8(або аналог) шт 1, №313 Сповіщувач пожежний Димовий СПД-3 (або аналог) шт 38, №314 Оповіщувач світлозвуковий "Вихід" ОС3-12(або аналог) шт 10, №315 Оповіщувач світлозвуковий Джміль-1 (або аналог) шт 1, №316 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Не входити! " ОС3-5(або аналог) шт 2, №317 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв) (або аналог) шт 4, №319 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1(або аналог) шт 9, №320 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (резерв) (або аналог) шт 1, №323 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Виходь!"ОС3-6. вибухозахищений (або аналог) шт 2, № 327 Акумулятор 12В. 7А/год шт 2, №329 Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (або аналог) шт1, №330 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (або аналог) шт 1, №331 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений(або аналог) шт 1, №332 Пристрій аварійного зупинення пожежогасіння ПАЗ Тірас(або аналог) шт 2, №333 Пристрій ручного запуску пожежогасіння ПРЗ Тірас (або аналог) шт 2, №334 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (резерв)(або аналог) шт 1, №335 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений №340 Пристрій керування пожежогасінням ПУЗ Тірас-1(або аналог) шт 2.
Надати номери рядків та назви файлів документу «Слобожанське.btkd», наданого в програмному комплексі, де підтверджено наявність вищезазначеного обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.07.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Згідно Розділу №9 Обладнання, що надано у PDF НАЯВНІ позиції наступного обладнання:
№134 Насосная станція шт 2. HS1200 (аналог насосної станції Aquajet 132 M-G 1.8м3/год),
№135 Насосная станція шт 1, пожежогасіння Fire-Set 2 00 00 3D 32-160/1.5 DPC Q=18м3/ч Н=18.5м(або аналог).
Надати номери рядків та назви файлів документу «Слобожанське.btkd», наданого в програмному комплексі, де підтверджено наявність вищезазначеного обладнання.
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-002
В програмному комплексі № 02-001-002 Внутрішні мережі
Розділ 9 Обладнання
Рядки 134 та 135.
Згідно Розділу №18 Пожежна сигналізація, що надано у PDF НАЯВНІ позиції
№308 Прилад приймально-контрольний пожежний Тірас 8П(або аналог) комплект 1,
№310 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM(або аналог) шт 1,
№311 Пульт мікрофонний ПМН-8(або аналог) шт 1,
№313 Сповіщувач пожежний Димовий СПД-3 (або аналог) шт 38,
№314 Оповіщувач світлозвуковий "Вихід" ОС3-12(або аналог) шт 10,
№315 Оповіщувач світлозвуковий Джміль-1 (або аналог) шт 1,
№316 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Не входити! " ОС3-5(або аналог) шт 2,
№317 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв) (або аналог) шт 4,
№319 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1(або аналог) шт 9,
№320 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (резерв) (або аналог) шт 1,
№323 Оповіщувач світлозвуковий "Порошок! Виходь!"ОС3-6. вибухозахищений (або аналог) шт 2,
№327 Акумулятор 12В. 7А/год шт 2,
№329 Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (або аналог) шт1,
№330 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (або аналог) шт 1,
№331 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений(або аналог) шт 1,
№332 Пристрій аварійного зупинення пожежогасіння ПАЗ Тірас(або аналог) шт 2,
№333 Пристрій ручного запуску пожежогасіння ПРЗ Тірас (або аналог) шт 2,
№334 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-3 (резерв)(або аналог) шт 1,
№335 Модуль порошкового пожежогасіння Бранд-6 вибухозахищений
№340 Пристрій керування пожежогасінням ПУЗ Тірас-1(або аналог) шт 2.
Надати номери рядків та назви файлів документу «Слобожанське.btkd», наданого в програмному комплексі, де підтверджено наявність вищезазначеного обладнання:
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-002
В програмному комплексі № 02-001-002 Внутрішні мережі
Розділ 18 Пожежна сигналізація.
Рядки 308, 310, 311, 313, 314, 315, 316, 317, 319, 320, 323, 327, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335 та 340.