Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВОРОХТЯНСЬКОГО ЛІЦЕЮ ВОРОХТЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (із змінами) від 03.06.2025 №95 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА", протокольне рішення уповноваженої особи від 20.06.2025 №102, повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2025 року, інформація про відміну (протокольне рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі від 30.06.2025 № 124).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
У частині 2 Додатку 2 до ТД Замовник встановив технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - відомість об’ємів робіт.
У пункті 1 частини 3 Додатку 2 до ТД та в підпункті 1 пункту 9 Додатку 4 до ТД Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції локальні кошториси. На виконання зазначеної вимоги учасником ФОП "ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА" надано у складі тендерної пропозиції файл «Локальний кошторис на будівельні роботи #02-01-01.pdf», який не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Зокрема, у Відомості об’ємів робіт (Додаток 2 до ТД) Замовник передбачив:
п.46 - улаштування горизонтальної полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів ТМ Ceresit в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження – 216,38 м.кв;
п. 47 - улаштування покриттів з керамічних плиток на розчин із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м.кв. до 7 шт – 216,38 м.кв.;
п. 48 – клеюча суміш для керамічної плитки – 1406,47 кг;
п.49 - кольоровий шов 2-5 мм – 87,85 кг;
п.50 – система SVP – 917 шт;
п.51 – плитки керамічні для покриттів підлог розміром 600*600 мм Інтеркерама Flax сірий темний - 220,71 м.кв.
При цьому, у наданому учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» Локальному кошторисі зазначено:
п.46 - улаштування горизонтальної полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів ТМ Ceresit в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій від періодичного/постійного зволоження - 77,94 м.кв;
п. 47 - улаштування покриттів з керамічних плиток на розчин із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м.кв. до 7 шт - 77,94 м.кв.;
п. 48 - плитки керамічні для покриттів підлог розміром 600*600 мм Інтеркерама Flax сірий темний - 79,8 м.кв;
п. 49 – клеюча суміш для керамічної плитки – 506,61 кг;
п. 50 – кольоровий шов 2-5 мм – 31,64 кг;
п.51 – система SVP – 330 шт.
Також, у пункті 7 частини 3 Додатку 2 до ТД та підпункті 7 пункту 9 Додатку 4 до ТД Замовником встановлена чітка безальтернативна вимога про надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів на матеріали, що будуть використовуватись при виконанні робіт. При цьому, учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» не надано у складі тендерної пропозиції жодного сертифікату на матеріали.
Крім того, у пункті 3 частини 3 Додатку 2 до ТД та підпункті 3 пункту 9 Додатку 4 до ТД Замовник вимагає від учасників надати Декларацію матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (перелік: висотні роботи, промисловий альпінізм; монтаж- демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; Земляні роботи що виконуються на глибині понад 2м.; роботи на висоті понад 1.3 метри).
Водночас, учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» надано у складі тендерної пропозиції файл «declaration (2). pdf» з Декларацією № ЕДК006223/0906-25 виданій ФОП ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА, в якій відсутня інформація про такі роботи підвищеної небезпеки як «монтаж- демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 30.06.2025 № 124 Замовником відмінено процедуру закупівлі.