“Модернізація системи автоматичного контролю подачі води в м. Івано-Франківську. (Капітальний ремонт)” в рамках проєкту “IFSynergy - транскордонне співробітництво в...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Модернізація системи автоматичного контролю подачі води в м. Івано-Франківську. (Капітальний ремонт)” в рамках проєкту “IFSynergy - транскордонне співробітництво в SMART-управлінні системами водопостачання в містах Івано-Франківськ та Сєдльці”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027 ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-003465-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі договору, укладеного між Управлінням капітального будівництва та Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради. Відповідно до цього договору, 30.12.2024 року Замовником було надіслано лист №74/39-21 з проханням надати технічне завдання та очікувану вартість предмета закупівлі. У відповідь 30.01.2025 року Замовник отримав лист №39-21/74, що містив необхідні матеріали для належного обґрунтування закупівлі.

Надаємо Вам посилання на сторінку нашого веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: «Модернізація системи автоматичного контролю подачі води в м. Івано-Франківську. (Капітальний ремонт)” в рамках проєкту “IFSynergy - транскордонне співробітництво в SMART-управлінні системами водопостачання в містах Івано-Франківськ та Сєдльці”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027 ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-003465-a) відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 : https://mvk.if.ua/obgrzak/54180.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Модернізація системи автоматичного контролю подачі води в м. Івано-Франківську. (Капітальний ремонт)” в рамках проєкту “IFSynergy - транскордонне співробітництво в SMART-управлінні системами водопостачання в містах Івано-Франківськ та Сєдльці”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027 ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-003465-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Чому Замовником надано учаснику ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" вимогу про усунення невідповідностей щодо технічних характеристик?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (в разі їх наявності).

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідно до п. 43 Особливостей, що затверджені Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей: Згідно з результатами розгляду Вашої тендерної пропозиції, виявлено наступні зауваження, які потребують усунення: 1. Розбіжність у ціні пропозиції. Тендерну пропозицію в електронній системі публічних закупівель Prozorro подано із ціною 16 122 972,00 грн. Проте в складі документів тендерної пропозиції надано договірну ціну з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат у розмірі 19 347 566,40 грн з ПДВ, що суттєво перевищує ціну пропозиції, задекларовану на Prozorro. 2.Відсутність необхідних розрахунків. Не надано розрахунки показника загальновиробничих витрат виконані розрахунково – аналітичним методом та розрахунки показника адміністративних витрат виконані розрахунково – аналітичним методом відповідно до вимог абз. 4 Додатку №3.1 до тендерної документації. 3. Невідповідність документів на обладнання. У локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-01-08 та підсумковій відомості ресурсів зазначено, що ви планує закупити «Датчик рівня MBS Danfoss», який буде використано під час виконання робіт. Водночас учасником не надано в складі пропозиції, відповідно до вимог п.3.1 «Технічні вимоги замовника до устаткування», сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки (Виданий відповідно до розділу «Модуль В» додатку 2 до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки) та сертифікат схвалення системи управління якістю (відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу), (Виданий відповідно до розділу «Модуль D» додатку 2 до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки) видані на обладнання виробника Danfoss. Натомість у складі пропозиції надано сертифікати, видані на інше обладнання – виробника APLISENS S.A., що не відповідає фактично запропонованому обладнанню MBS Danfoss.

Надання інформації та/або документів відповідно до вищенаведеної вимоги не призводить до зміни предмета закупівлі, що запропоновано учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, адже ця інформація та/або документи міститься складі документів тендерної пропозиції, що були подані до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, в тому числі у інформаційній моделі (imd) та поданих сертифікатах.