Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.05.2025 № 60 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.06.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ІДЕЯ" (далі – ТОВ "ІДЕЯ"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "ІДЕЯ", документи, завантажені ТОВ "ІДЕЯ" через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 12.06.2025 № 64, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2025, договір підряду від 19.06.2025 № 134 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 02.07.2025 та від 08.07.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
01.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-012894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. надайте інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.07.2025 · Замовник: Пояснення, інформація та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань
На Ваш запит про надання пояснень (інформації та документів) по публічній закупівлі робіт «Капітальний ремонт прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області» за кодом ДК 021:2015 – 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-012894-a) інформуємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області», яка отримала позитивний експертний звіт від 14 квітня 2025 № 14/269-04/25 ТзОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА». Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано з врахуванням кошторисної вартості будівництва в розмірі 17 514 069,00 грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 17 089 000,00 грн., визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування коштів на здійснення технічного нагляду, вартості проектних робіт, експертизи проектної документації та коштів на здійснення авторського нагляду. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом на 2025 рік.
Розмір бюджетного призначення по закупівлі 13 855 300,00 грн., згідно рішення Ковельської міської ради від 19.12.2024 № 58/34 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2025 рік». З відповідним рішенням можна ознайомитись на офіційному сайті міської ради за посиланням: https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/
Також надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://kowelrada.gov.ua/zhkg/publichna-informacziya-v-galuzi-komunalnogo-gospodarstva/
Додаток:
1. Копія рішення Ковельської міської ради від 19.12.2024р. № 58/34 – 10 арк.;
2. Кошторисна документація – 64 акр.;
3. Експертний звіт (позитивний) від 14 квітня 2025 № 14/269-04/25 – 13 арк.;
07.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-012894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування, тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень (інформації та документів) по публічній закупівлі робіт «Капітальний ремонт прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області» за кодом ДК 021:2015 – 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-012894-a) інформуємо, що відповідно до рішення Ковельської міської ради від 19.12.2024 № 58/34 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2025 рік», затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Ковельської міської територіальної громади на 2025 рік. Додатком 3 до зазначеного рішення міської ради за кодом програмної класифікації видатків 1217461, КЕКВ 3132 по управлінню капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради передбачено 25 741 601,00 грн. на капітальні видатки по утриманню та розвитку автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету, в тому числі 13 855 300,00 грн. на проведення капітального ремонту прибудинкових територій по вул. Заводська, 3 – вул. Відродження, 4 в м. Ковель Волинської області. Рішення Ковельської міської ради від 19.12.2024 № 58/34 з пояснювальною запискою до проєкту рішення “Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2025 рік”, що визначає обсяг фінансування закупівлі робіт можна переглянути на офіційному сайті міської ради за посиланням: https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/
Додаток: копія рішення Ковельської міської ради від 19.12.2024р. № 58/34 – 10арк.