Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «03» липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірності надання вимог про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.05.2025
№ 66; тендерна пропозиція учасника – товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ42»; протокол про прийняття рішення уповноваженої особи; протокол розкриття тендерних пропозицій; запит на надання пояснень від 26.06.2025; відповідь Замовника від 30.06.2025.
Запити й пояснення
26.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Капітальний ремонт (благоустрій прилеглої території) філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, пр. Інженера Преображенського, 15 (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-27-007802-a), яка проведена Департаментом культури і туризму Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2) Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕМ42» відбулося 11.06.2025.
Відповідно до пункту 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Тобто, строк розгляду пропозиції учасника за даною процедурою повинен був скласти до 18.06.2025.
Проте, Замовником 24.06.2025 в електронній системі закупівель опубліковано вимогу про усунення невідповідностей без продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, прошу надати пояснення стосовно неоприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель про аргументоване продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕМ42», як це передбачено пунктом 10 статті 29 Закону.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
30.06.2025 · Замовник: Пояснення
Департамент культури і туризму Запорізької міської ради надає інформацію та відповідні документи стосовно процедури закупівлі: "Капітальний ремонт (благоустрій прилеглої території) філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, пр.Інженера Преображенського, 15" (ДК 021:2015 (CPV)- 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-27-007802-a1):
1) Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до позитивного експертного звіту ТОВ «Експертиза МВК» з урахуванням розміру бюджетного призначення. На підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Департамент культури і туризму Запорізької міської ради надає підтверджуючі документи (експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок).
2) Інформація про дану закупівлю оприлюднена на офіційному сайті Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/pub-info/162715-tenderi-departament-kulturi-i-turizmu
3) Розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕМ42» відбулося 11.06.2025. Згідно із частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. В ході розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено інформацію, яка потребувала додаткової перевірки та могла стати суттєвою при вирішенні питання визначення учасника переможцем. Таким чином 17.06.2025р. було прийнято рішення продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕМ42» до 09.07.2025р. та оприлюднено на сайті Рrozorro протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕМ42" (протокол/повідомлення, протокол № 70 від 17.06.2025р. додається).