Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-05-01-015077-a, тендерну документацію оприлюднену в електронній системі закупівель 02.05.2025, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.05.2025, договір №4600011520 про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 16.06.2025, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 01.07.2025 та 10.07.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.06.2025 та від 08.07.2025.
Запити й пояснення
27.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 27.06.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 27.06.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Обсяги закупівлі сформовані відповідно до затвердженого річного плану потреб ТОВ «Оператор ГТС України», з урахуванням виробничих програм.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу.
Комерційні вузли обліку газу відповідно до п.7 статті 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» належать до сфери законодавчо регульованої метрології, оскільки вони використовуються під час торговельно-комерційних операцій та розрахунків між постачальником і споживачем енергетичних ресурсів.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» результати вимірювань можуть бути використані у сфері законодавчо регульованої метрології за умови, що для таких результатів відомі відповідні характеристики похибок або невизначеність вимірювань.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» :
1. У сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації.
2. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Таким чином, технічні вимоги та якісні характеристик предмету закупівлі сформовані згідно потреб замовника з урахуванням вимог відповідних чинних нормативних документів, а саме:
1. ДСТУ ГОСТ 8.586.1:2009 Метрологія. Вимірювання витрати та кількості рідини й газу із застосуванням стандартних звужувальних пристроїв. Частина 1. Принцип методу вимірювання та загальні вимоги (ГОСТ 8.586.1-2005 (ИСО 5167-1:2003), IDT; ISO 5167- 1:2003, NEQ)
2. ДСТУ ГОСТ 8.586.2:2009 Метрологія. Вимірювання витрати та кількості рідини й газу із застосуванням стандартних звужувальних пристроїв. Частина 2. Діафрагми. Технічні вимоги (ГОСТ 8.586.2-2005 (ИСО 5167-2:2003), IDТ; ISO 5167-2:2003, NEQ);
3. ДСТУ EN ISO 5167-1:2019 Вимірювання витрати рідини пристроями вимірювання диференціального тиску, поміщеними в заповнені трубопроводи круглого перерізу. Частина 1. Загальні принципи та вимоги (EN ISO 5167-1:2003, IDT; ISO 5167-1:2003, 5167-2:2022, IDT);
4. ДСТУ 4219-2003 «Трубопроводи сталеві магістральні. Загальні вимоги до захисту від корозії», ДСТУ-Н Б А.3.1-29:2015 «Нанесення захисних покривів та улаштування теплової ізоляції. Настанова»;
5. ДСТУ ISO 12944-5:2020 Фарби та лаки. Захист від корозії сталевих конструкцій захисними лакофарбовими системами. Частина 5. Захисні лакофарбові системи (ISO 12944-5:2019, IDT);
6. ДСТУ ISO 8501-1:2015 Підготовка сталевих поверхонь перед нанесенням фарб і подібних покриттів. Візуальне оцінювання чистоти поверхні. Частина 1. Ступені іржавіння та ступені підготовки непофарбованих сталевих поверхонь і сталевих поверхонь після повного видалення попередніх покриттів (ISO 8501-1:2007, IDT)
7. ДСТУ ISO 8501-3:2015 Підготовка сталевих поверхонь перед нанесенням фарб і подібної продукції. Візуальне оцінювання чистоти поверхні. Частина 3. Ступінь підготовки зварних швів, ребер та інших ділянок, які мають дефекти поверхні (ISO 8501-3:2006, IDT)
8. Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16.01.2019 №27).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та ЗАКУПІВЕЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» комбінованим методом шляхом порівняння історичних даних та ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості
2. Договір №4600010330 від 05.11.2024р.
3. ТОВ "ВКФ "МАНОМЕТР УКРАЇНА"
4. ТОВ "НВФ"РОБІКОН"
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a
08.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Запитання у файлі
10.07.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 08.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 08.07.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення: Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН», код ЄДРПОУ: 32825921, учасником по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a, предмет закупівлі: Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Вимірювальні трубопроводи на базі стандартного звужуючого пристрою) в якості забезпечення тендерної пропозиції було надано Банківську гарантію № 2025/1/2280/T від 09.05.2025 (в файлі 2280_НВФ_РОБІКОН_Гарантія_09_05_2025.pdf,) яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення тендерної пропозиції), які зазначені в Додатку 6.1 до тендерної документації.
Додатки:
1. Файл банківської гарантії: 2280_НВФ_РОБІКОН_Гарантія_09_05_2025.pdf,
2. Файли КЕП до банківської гарантії:
2280_НВФ_РОБІКОН_Гарантія_09_05_2025.pdf.(1).p7s,
2280_НВФ_РОБІКОН_Гарантія_09_05_2025.pdf.(2).p7s
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-02-009367-a