Капітальний ремонт фасаду аварійного житлового будинку за адресою:м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, б. 118 (здійснення заходів усунення аварій в житловому будинку після...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду аварійного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, б. 118 (здійснення заходів усунення аварій в житловому будинку після ракетної атаки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-30-005516-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду аварійного житлового будинку за адресою:м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, б. 118 (здійснення заходів усунення аварій в житловому будинку після ракетної атаки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-30-005516-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з підпунктом 11 пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників, а також інші документи, що подаються учасниками» додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток №1 до тендерної документації), учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію ліцензії на провадження господарської діяльності, необхідної для надання послуг, якщо отримання ліцензій, передбачено законодавством, про що зазначається учасником.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ») надано копію ліцензії на провадження господарської діяльності, необхідної для надання послуг, якщо отримання ліцензій, передбачено законодавством, про що зазначається учасником, відповідно до вищевказаних вимог підпункту 11 Додатку №1 до тендерної документації?

2. У додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання) (далі – Додаток № 3 до тендерної документації) зазначено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, повинна бути підтверджена, зокрема, копією ліцензії за класом наслідків (відповідальності) - СС2, або іншим документом який прирівнюється відповідно до діючого законодавства до ліценції за класом наслідків (відповідальності) - СС2 з відповідними поясненнями.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надано копію ліцензії за класом наслідків (відповідальності) - СС2, або інший документ який прирівнюється відповідно до діючого законодавства до ліценції за класом наслідків (відповідальності) - СС2 з відповідними поясненнями, відповідно до вищевказаних вимог додатку № 3 до тендерної документації?

Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надана декларація про провадження господарської діяльності № 098092/25 від 21.01.2025 із мобільного за стосунку (вебпорталу) «Дія» у якій, у розділі «Дозвільні документи» зазначено: «Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками», «Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідності) належать до об’єктів з значними (СС3) наслідками».

3. У Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що на підтвердження вимоги про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати, зокрема, розрахунок ціноутворення і матеріально-технічну базу, заявленим у кошторисній документації, яка діє на момент подання пропозиції.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІВЕСТ» надано розрахунок ціноутворення і матеріально-технічну базу, заявленим у кошторисній документації, яка діє на момент подання пропозиції, відповідно до вищевказаних вимог Додатку № 3 до тендерної документації?

4. Згідно з пунктом 55 підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІВЕСТ», під час виконання робіт з капітального ремонту підлягає використанню підсилюючий куток зі склосіткою в кількості 9 125,2 м.

Згідно з пунктом 14.9 розділу 14 «Інші умови» договору від 23.06.2025 № 631, укладеного за результатами проведення закупівлі між замовником та ТОВ «БК «СТАНДАПРТ ІНВЕСТ» (далі – Договір № 631) відповідно до проекту договору, який є додатком 4 до тендерної документації, додатком № 3 до Договору № 631, є інформація про ціни на матеріальні ресурси.

В якому пункті Додатку № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (документ, що містить ціну на матеріальні ресурси) до Договору № 631 зазначено найменування матеріального ресурсу (з характеристиками) та країна походження товару, ціна щодо склосітки в кількості 9 125,2 м, яка, згідно з пунктом 55 підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІВЕСТ», підлягає використанню в кількості 9 125,2 м для проведення капітального ремонту, який є предметом закупівлі?

5. Надайте копії локальних кошторисів, відомостей ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни, яка є додатком № 1 до Договору № 631, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду аварійного житлового будинку за адресою:м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, б. 118 (здійснення заходів усунення аварій в житловому будинку після ракетної атаки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-30-005516-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з підпунктом 1 пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників, а також інші документи, що подаються учасниками» додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток №1 до тендерної документації), учасник повинен надати в складі пропозиції документи, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі, в тому числі: учасник подає у складі пропозиції довідку про технології, які він планує/не планує застосувати для виконання Договору про закупівлю.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надано довідку про технології, які він планує/не планує застосувати для виконання Договору про закупівлю, відповідно до вищевказаних вимог тендерної документації?

2. У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації) наведено відомість обсягів робіт та перелік будівельних матеріалів, виробів і комплектів щодо виконання робіт, які є предметом закупівлі.

Також, згідно з вимогами Додатку № 3 до тендерної документації, учасники закупівлі повинні надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів, розрахунками загальновиробничих та адміністративних витрат. Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України. Разом з тим, інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків та діє на момент подання пропозиції.

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та підсумкову відомість ресурсів розраховані у програмному комплексі АВК, які відповідають вищевказаним вимогам тендерної документації.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надано лист – повідомлення від 12.06.2025 № 2-1/06-25, яким даний учасник повідомив, що: «внаслідок обґрунтованих підстав виникла необхідність заміни певних матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси. Гарантуємо, що при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінились, вартість будівельних робіт визначена за тими самими КНУ КРЕН із зміненими матеріальними ресурсами відповідно до підпункту 5.12 настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та території України 01. листопада 2021 року № 281 (з урахуванням Зміни № 1, затвердженої Наказом від 30.04.2022 № 67). На підтвердження вищевикладеного у складі тендерної пропозиції надано порівняльний склад ресурсів норм з уточненою ресурсною частиною».

Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» надано «Порівняльний склад ресурсів норм з уточненою ресурсною частиною» по окремим шифрам ресурсів (далі – Порівняння).

Однак, у вищевказаних Порівняннях учасник ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» здійснює не зміну матеріальних ресурсів, як це передбачено вимогами підпункту 5.12 Настанови з визначення вартості будівництва, а застосовує для виконання робіт експлуатацію додаткових машин і механізмів та додаткові будівельні матеріали, використання яких не передбачено розцінками, визначеними КНУ РЕКН, що не відповідає вимогам підпункту 5.12 Настанови з визначення вартості будівництва.

Так, наприклад, у Порівнянні за номером л. кошторисів та (порядкові номери): 2-1-1 (195) зазначено: в проекті: КБ9-75-2 Виготовлення м/конструкцій, по нормі: КБ9-75-2 Виготовлення драбин, зв’язок, кронштейнів, гальмових конструкцій та ін.

Для виконання вищевказаних робіт, у Порівнянні, учасник ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» застосовує додатково, не передбачені по нормі розцінками, визначеними КНУ РЕКН, роботу автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т в кількості 502,37 маш/год, кранів на автомобільному ходу в кількості 840,10 маш/год, прес – ножиць комбінованих в кількості 102,59 маш/год, верстатів свердлильних в кількості 6,71 маш/год, термопеналів з масою завантажувальних електродів - 43 маш/год, дрилів електичних - 0,3 маш/год.

З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?

3. Згідно з пунктом 14.9 розділу 14 «Інші умови» договору від 23.06.2025 № 631, укладеного за результатами проведення закупівлі між замовником та ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» (далі – Договір № 631) відповідно до проекту договору, який є додатком 4 до тендерної документації, додатком № 3 до Договору № 631, є інформація про ціни на матеріальні ресурси.

З якої причини Додаток № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (документ, що містить ціну на матеріальні ресурси) до Договору № 631 не містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси та країну походження щодо кожної номенклатурної позиції матеріальних ресурсів, які додатково застосовано учасником ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» згідно з Порівняльними складами ресурсів норм з уточненою ресурсною частиною, наданими у складі тендерної пропозиції даного учасника ?

Так, наприклад, згідно з Порівняльним складом ресурсів норм з уточненою ресурсною частиною номери л. кошторисів та (порядкові номери): 2-1-1(192) в проекті КР3-38-3 Обшивання стін плитами деревостружковими OSB по нормі: КР3-38-3 Обшивання каркасних стін плитами деревностружковими товщиною 16 мм, учасник ТОВ «БК «СТАНДАРТ ІНВЕСТ» додатково застосовує для виконання робіт цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм та плити деревостружкові багатошарові та тришарові, марка П-1, товщина 15-17 мм, які не передбачено по нормі розцінками, визначеними КНУ РЕКН.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Надання відповіді

Відповідь на запит