Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спікард», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Полтавський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Полтавської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 21.05.2025 (протокол № 97), із змінами від 26.05.2025 (протокол № 99), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 22.05.2025, 23.05.2025 та від 27.05.2025, відповіді Замовника від 25.05.2025 та 28.05.2025, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Спікард» (далі – ТОВ «Спікард»), рішення уповноваженої особи від 12.06.2025 (протокол № 107) про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «Спікард» та про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Спікард», договір від 19.06.2025 № 257, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 02.07.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального одягу для працівників бригад екстреної медичної допомоги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-21-002563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
02.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Доброго дня! Надаємо відповідь на запит замовнику на пояснення.
Обсяг закупівлі товару, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі аналізу фактичного використання спеціального одягу працівниками бригад екстреної медичної допомоги замовника у минулих періодах та з урахуванням планових потреб замовника на 2025 рік відповідно до доповідної записки від Наталії ШУМИК від 30 січня 2025 року.
Очікувана вартість закупівлі визначена замовником згідно вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Методика № 275), методом порівняння ринкових цін шляхом направлення відповідних запитів постачальникам та отриманням від них цінових пропозицій.
Наступним постачальникам було направлено запити:
ТОВ «ІНДУСТРІМ» вих.№01-19/385 від 20.02.2025,
ТОВ «СПІКАРД» вих.№01-19/386 від 20.02.2025,
ТОВ «ВАНГО-УКРАЇНА» вих.№01-19/387 від 20.02.2025.
Замовником було отримано цінові пропозиції від ТОВ «ІНДУСТРІМ» вх.№01-18/474 від 24.02.2025, ТОВ «СПІКАРД» вх.№01-18/481 від 26.02.2025 та ТОВ «ВАНГО-УКРАЇНА» вих.№01-18/459 від 21.02.2025.
Замовником було визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за формулою, наведеною у підпункті 3 пункту 1 розділу III Методики № 275.
Очікувану вартість закупівлі визначали, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за формулою, наведеною у підпункті 4 пункту 1 розділу III Методики № 275. Розрахунок очікуваної вартості додається.
На підставі клопотання головного бухгалтера від 25 березня 2025 року в переліку товарів закупівлі костюми було розділено на окремі предмети одягу. Це обумовлено тим, що куртка і штани одного працівника можуть бути різних розмірів, що ускладнює складських облік та списання спецодягу костюмом. Тобто перелік номенклатурних позицій в закупівлі було розширено без зміни очікуваної вартості закупівлі.
Інформацію та документи до пояснення замовник додає через електронну систему закупівель.