Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду пропозицій та визначення переможця спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця спрощеної закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості №1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), розгляду пропозицій та визначення переможця спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник), оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками, пропозицію переможця закупівлі ТОВ «СК БЛАГОСТРОЙ» на предмет її відповідності вимогам оголошенню про проведення спрощеної закупівлі, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №264 від 13.06.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду на капітальний ремонт для забезпечення потреб безпеки і оборони №404 від 25.06.2025 з додатками до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 27.06.2025 та 07.07.2025.
Запити й пояснення
25.06.2025 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт складу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-03-001735-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (експертний звіт, кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На отриманий 25 червня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт складу (літ. "Е-1") за адресою: вул. Львівська, 10, м. Буськ, Золочівський район, Львівська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-03-001735-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (експертний звіт, кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи).
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Наказом командувача Національної гвардії України від 28.02.2025 року №243 «Про визначення замовників капітального будівництва за об’єктами Національної гвардії України» Центральну базу виробничо-технологічної комплектації визначено замовником будівництва по об’єкту: «Капітальний ремонт складу (літ. "Е-1") за адресою: вул. Львівська, 10, м. Буськ, Золочівський район, Львівська область».
Розмір витрат предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 було визначено на підставі розробленої проектної документації, що підтверджується позитивним експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 07 травня 2025 року № 03349-25.
Повідомляємо Вам, що надані вимоги, перераховані в запиті, містяться на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації головним розпорядником (розпорядником) бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що конкурентна процедура закупівлі - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Замовником було оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У зв’язку з тим, що спрощена закупівля не відноситься до конкурентних процедур закупівель, посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
04.07.2025 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт складу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-03-001735-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Пунктом 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт Замовником визначено розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю. А саме умови виконання договору про закупівлю забезпечуються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Замовника в розмірі 5% від ціни договору. Сума коштів вноситься на розрахунковий рахунок Замовника - Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Необхідні для перерахування реквізити - код ЄДРПОУ 14323014, UA478201720355219003000009087 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 з обов'язковою позначкою в графі «Призначення платежу» платіжного доручення «Забезпечення виконання договору про закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт складу». Документ, що підтверджує внесення на рахунок Замовника забезпечення виконання договору про закупівлю необхідно подавати Переможцю закупівлі разом з договором.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем забезпечення виконання договору на умовах визначених Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Учасник-переможець підтвердив внесення на рахунок Замовника забезпечення виконання договору про закупівлю шляхом надання платіжної інструкції від 24 червня 2025 року № 7246.