Послуги з вирощування та збирання урожаю сої

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з вирощування та збирання урожаю сої за кодом ДК 021:2015:77110000-4: Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-04-007629-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит про надання пояснення від 25.06.2025 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:

1)Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну аналогічних послуг (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «PROZORRO»), а також шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг

За результатами здійснення моніторингу цін було отримано наступні чотири різні цінові пропозиції від надавачів послуг, а саме: (копії додаються)

ФГ «Гайдучина Агро» – 3784843,75 грн

ТзОВ «Долина овочів». – 3179268,75 грн

ФГ «П.С.М.» – 3518390,75 грн

ФОП Сабадаш О. Я. – 3312495,25 грн

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі встановлені відповідно до виробничої потреби, пов’язаної із відсутністю матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, а також для ефективного використання земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні з метою належного функціонування Інституту біології тварин Національної академії аграрних наук України в цілому. Також обґрунтування технічних і якісних характеристик здійснювалося шляхом використання технологічних карт вирощування сільськогосподарських культур. З урахуванням проведення аналогічних робіт у попередні два роки доцільно з технологічної карти виключити два етапи обробітку:

1. Фрезерування

2. Грамініцидне внесення

залишивши 10 наступних етапів:

1. Оранка

2. Внесення міндобрив

3. Культивація

4. Посів

5. Обприскування ґрунтове

6. Обприскування, страховий гербіцид

7. Обприскування, фунгіцид

8. Обприскування, листове підживлення

9. Обприскування, десикація

10. Збір врожаю.

2)Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень. Розмір бюджетного призначення на закупівлю, предметом якої є: ДК 021:2015 77110000-4 – Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Послуги з вирощування та збирання урожаю сої), визначений на підставі Плану використання бюджетних коштів Інститутом біології тварин Національної академії аграрних наук України на 2025 рік.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті ІНСТИТУТУ БІОЛОГІЇ ТВАРИН НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ за посиланням:

https://www.inenbiol.com/index.php/pro-nas/publbichna-informatsiia/publichni-zakupivli

https://www.inenbiol.com/images/stories/Pubinfo/2025/Richnyi_plan_zakupivel_Posluhy_vyroshchuvannia_ta_zbyrannia_urozhaiu_soi.pdf

https://www.inenbiol.com/images/stories/Pubinfo/2025/Obhruntuvannia_zakupivli_posluhy_z_vyroshchuvannia_ta_zbyrannia_urozhaiu_soi.pdf

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з вирощування та збирання урожаю сої за кодом ДК 021:2015:77110000-4: Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-04-007629-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання:

1. Відповідно до пункту 6.3 Розділу 6 тендерної документації проект договору подається в окремому файлі та наведений у Додатку № 5 до даної Вами в електронній системі закупівель тендерної документації. Відповідно до пункту 14.1.5 проекту договору невід’ємною частиною цього Договору є Додаток № 5 (Схема розташування та площа земельних ділянок, що підлягають обробці). Слід зазначити, що зазначена схема має назву «Схема розміщення земельних ділянок із зображенням площ під посів сільськогосподарських культур у 2024 році», в той час як закупівля UA-2025-06-04-007629-а проводиться у 2025 році.

Прошу надати пояснення з цього питання.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Згідно пункту 6.3 Розділу 6 тендерної документації проект договору подається в окремому файлі та наведений у Додатку № 5 тендерної документації. Відповідно до пункту 14.1.5 проекту договору невід’ємною частиною цього Договору є Додаток № 5 «Схема розташування та площа земельних ділянок, що підлягають обробці», у якій міститься схема з назвою «Схема розміщення земельних ділянок із зображенням площ під посів сільськогосподарських культур у 2024 році».

Повідомляємо, що Замовником була допущена формальна неточність, яка полягає виключно в зазначенні року (2024) у назві Схеми Схема розміщення земельних ділянок із зображенням площ під посів сільськогосподарських культур. Зміст та графічна інформація цієї схеми є актуальними і відповідають фактичному розміщенню та площам земельних ділянок, що підлягають обробці у 2025 році. Фактичні межі та площі земельних ділянок не змінювалися у порівнянні з 2024 роком, отже зазначена схема повністю відображає реальну ситуацію.

З метою усунення цієї формальної помилки, Замовником сформовано протокол виправлення формальної (механічної) помилки, оскільки технічної можливості усунути дану невідповідність у Замовника немає. (додається до відповіді)

Відтак, вказана схема вважається чинною та такою, що відповідає дійсності та умовам даної закупівлі, а рік у назві документа жодним чином не впливає на права учасників чи результати процедури закупівлі. Окрім цього, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язковість змінення схеми у разі якщо посівна площа не змінювалась у порівнянні з минулими роками/місяцями тощо.