«ДК 021:2015: 44112500-3 Покрівельні матеріали»

У межах проведення моніторингу закупівлі покрівельних матеріалів (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-29-002425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи згідно яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Додатком 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації передбачено, що учасники закупівлі повинні надати в складі пропозицій до процедури закупівлі документи, які підтверджують відповідність пропозиції закупівлі учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. У додаткових характеристиках даного додатку Замовником визначено фасовку для мастики покрівельної - 10-18 кг / відро. Учасником ФОП Ковальчук Мариною Володимирівною в складі тендерної пропозиції завантажено порівняльну таблицю, в якій вказано фасовку для мастики покрівельної - 25 кг відро, що не відповідає вимогам Замовника.

Надайте пояснення стосовно вищевказаної невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідь Замовника на «Запит про надання пояснення» в рамках моніторингу за купівлі по предмету «ДК 021:2015: 44112500-3 Покрівельні матеріали» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-29-002425-a)

ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ було прийнято наказ від 23.06.2025 № 57-з Рівне Про початок моніторингу закупівель

У межах проведення моніторингу закупівлі покрівельних матеріалів (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-29-002425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи згідно яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.

Щодо 1-го питання повідомляємо: Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення надається уповноваженій особі від відповідального по технічній частині закупівлі. Відповідно розрахунок очікуваної предмета закупівлі проведено згідно з аналізом ринкових цін, до якого включено вартість доставки на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. (Файл Обгрунтування додається; Файл Розрахунок очікуваної вартості додається).

Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Повідомляємо, що Оприлюднення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, Нами не здійснювалося. Зазначаємо, що у зв’язку із зростанням кіберзагроз з сторони держави-агресора та активізацією спроб отримання несанкціонованого доступу до інформаційних телекомунікаційних систем сил Міністерства оборони України, можливістю появи фейкових сторінок, припинено використання власних веб-сторінок у Збройних Силах України. На підставі Вимог Міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 26.01.2022 року №1309. З метою дотримання вимог чинного законодавства України, щодо проведення процедур закупівель Нами використовувався сайт КЕВ м. Рівне (https://kevrivne.com.ua), однак, на даний час, використання сайту – призупинене, з метою виконання вимог вказаних вище. Сайт КЕВ м. Рівне (https://kevrivne.com.ua) знаходиться в стадії переміщення до веб ресурсів МО України. Лист «Щодо використання власних веб-сайтів в КЕВ м. Рівне» Замовником було надіслано до Центрального Управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (додається). Головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України. Відповідна інформація не розміщувалась на сайті головного розпорядника коштів у зв’язку з обставинами наведеними нижче. Відповідно до посилання https://www.mil.gov.ua/diyalnist/zakupivli-pmm/ogoloshennya.html, Міністерством оборони України, розміщено Оголошення, наступного змісту: «Шановні панове! Міністерство оборони України (далі – Міноборони) інформує, що у зв’язку із набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оборонні закупівлі” щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” 24 квітня 2023 року (далі – Закон) усі оголошення щодо закупівель оприлюднюватимуться на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель та/або в електронній системі закупівель. Просимо врахувати зазначену інформацію при плануванні вашої діяльності.» Розділ створено 28 квітня 2023 року.

2. Додатком 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації передбачено, що учасники закупівлі повинні надати в складі пропозицій до процедури закупівлі документи, які підтверджують відповідність пропозиції закупівлі учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. У додаткових характеристиках даного додатку Замовником визначено фасовку для мастики покрівельної - 10-18 кг / відро. Учасником ФОП Ковальчук Мариною Володимирівною в складі тендерної пропозиції завантажено порівняльну таблицю, в якій вказано фасовку для мастики покрівельної - 25 кг відро, що не відповідає вимогам Замовника. Надайте пояснення стосовно вищевказаної невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Щодо 2-го питання, повідомляємо: В Додатку 3 до тендерної документації, описано специфікацію матеріалів, (п. 3 Мастика покрівельна, бітумна для приклеювання та ремонту одиниця виміру кг, кількість 1000). Відповідно для згоди з умовами вказаними в Додатку 3 до тендерної документації, учасники надають погоджений Додаток 3 до тендерної документації. ФОП "КОВАЛЬЧУК МАРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" (далі – Учасник), надав погоджений Додаток 3 до тендерної документації (Лист вих. №0606-3 від «06» червня 2025 року 63_[06-06-2025 16.07.13] Додаток № 3 Технічна специфікація), це означає, що Учасник погодився з умовами, що вказані в технічній специфікації.

Також, Учасник надав Лист вих. №0206-24 від «02» червня 2025 року 81_[06-06-2025 16.07.13]Порівняльна таблиця, в якому вказано порівняльні характеристики товару, де зазначено, Мастика покрівельна у кількісті 1000 кг, що відповідає кількісті, яку зазначено Замовником у тендерній документації. Запропонована Учасником мастика покрівельна за своїми якісними, технічними характеристиками (відповідно до завантажених на платформі сертифікатів та загальними кількісними показниками (загальна кількість 1000 кг) відповідає вимогам Замовника, викладеним в тендерній документації. Разом з тим, запропонований вищезазначеним Учасником розмір фасовки/ тари вказаного товару жодним чином не впливає на його якісні, технічні характеристики та не впливає на умови зберігання та процес проведення робіт, пов'язаних з використанням цього товару.

Враховуючи вище викладене, Замовник під час проведення відкритих торгів з особливостями, зазначив кількість товару, а саме мастика покрівельна у кількості 1000 кг, Учасник ФОП "КОВАЛЬЧУК МАРИНА ВОЛОДИМИРІВНА" погодився поставити мастику у кількості 1000 кг, отже загальна кількість товару не збільшилась. Тару/ фасування, що запропонував Учасник не змінює загальну кількість, а отже не порушує умов зазначених в тендерній документації. (Якби Учасник зазначив більшу кількість товару, ніж ту, що вказана Замовником – це збільшення кількості товару є порушенням умов тендерної документації, що може призвести до дискваліфікації. (Частина 4 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що ціна тендерної пропозиції / пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі / спрощеної закупівлі)).