Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 10 » липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Водоканал" (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.05.2025, протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція учасника ТОВ "СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ", повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2025, укладений договір від 20.06.2025 № 0890/25, запит на надання пояснень від 25.06.2025 та відповідь на нього від 30.06.2025.
Запити й пояснення
25.06.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Великовантажні мототранспортні засоби (машина аварійно-ремонтна; самоскид).» (код за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-26-012011-a, яка проведена Комунальним підприємством «ВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.06.2025 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ від 25.06.2025 р.
25.06.2025 року о 15:57 в електронній системі закупівель «У межах проведення моніторингу закупівлі: «Великовантажні мототранспортні засоби (машина аварійно-ремонтна; самоскид).» (код за ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-07-011606-a, яка проведена КП «ВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.».
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Ознайомившись із запитом вважаємо за необхідне повідомити наступне:
Визначення очікуваної вартості відбувається Замовником з дотриманням норм чинного законодавства. Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (відповідно до п. 1 Розділу 1 примірна методика має рекомендаційний характер) та внутрішніх нормативних документів Замовника, передбачено методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;
3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товару – «34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (машина аварійно-ремонтна; самоскид)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-07-011606-a), враховано ряд факторів:
- закупівельні ціни попередніх періодів у різних Замовників;
- електронна система закупівель "Prozorro" та аналогічні торгівельні електронні майданчики та аналітика динаміки цін по закупівлях, що вже проведені в системі;
- проведено аналіз цін на BI Prozorro;
- використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товару, що є предметом закупівлі (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах тощо);
- отримано шість комерційних (цінових) пропозицій від потенційних постачальників аналогічних товарів, зокрема від ТОВ «ТД «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», ТОВ «АВТО-РЕГІОН», ТОВ «Сучасні вантажівки», ТОВ «УКР ТРАК». Зазначені комерційні пропозиції додаються до цієї відповіді на запит. З отриманих комерційних (цінових) пропозицій, з урахуванням умов, описаних у них, визначено очікувану вартість предмету закупівлі відповідно до найбільш економічно вигідних пропозицій.