Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Шеманський Олександр Володимирович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Ладижинської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.05.2025 № 193-25), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.05.2025, відповіді Замовника від 26.05.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Шеманський Олександр Володимирович» (далі – ФОП «Шеманський Олександр Володимирович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2025 № 199-25, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 03.06.2025 № 135 (далі - Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 24.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричного приладдя та супутніх товарів до електричного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-19-007150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації видатків. Чи здійснювалося фінансування зазначеної закупівлі в рамках програми фінансової підтримки України від ЄС – Ukraine Facility?
3. Яким чином учасником ФОП Шеманський О.В., якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пунктів 9 та 10 додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації в частині надання копії сертифікату на систему управління якістю, щодо виробництва меблів, у тому числі на металевому каркасі, що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та копії сертифікату на систему екологічного управління, в якому зазначається, що системи екологічного керування при виробництві меблів у тому числі на металевому каркасі, відповідають чинним в Україні вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданих на учасника, якщо він є виробником, чи на виробника товару, що буде поставляться у випадку якщо учасник не є виробником передбаченого товару. Сертифікат повинен бути чинний на час дії договору. Якщо учасник не є виробником – він надає копію сертифікату від виробника товару, який планується до постачання?
Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT на виробника товару (16 Сертифікати Кіспрі.pdf), термін дії яких завершуються 07 листопада 2025 року та 05 грудня 2025 року, тоді як строк дії договору визначено до 31 грудня 2025 року?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2025 · Замовник: надання відповіді
У відповідь на ваш запит від 24.06.2025 р. ID моніторингу: UA-M-2025-06-23-000019 в межах проведення моніторингу закупівлі Сидіння та стільці для навчальних закладів відділу освіти Лідижинської міської ради, код за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-19-007150-a), повідомляємо:
1. Розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначений відповідно до розміру кошторисних призначень на 2025 рік та розрахований шляхом пошуку, збору та аналізу інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах та отриманих цінових пропозиціях, а саме були отримані цінові пропозиції від: ФОП Максименко А.О.; ФОП Шеманський О.В. та ФОП Шафар Т.В. (додаються).
Щодо технічний, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, то вони визначені відповідно до потреб навчальних закладів відділу освіти Ладижинської міської ради.
Обгрунтування розміщене за посиланням: https://ladosvita.vn.ua/publichni-koshty/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-zakupivel/%D0%BE%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C-%D0%B7%D0%B0-2025-%D1%80%D1%96%D0%BA.html
2. Закупівля здійснювалась за кошти місцевого бюджету, відповідно до кошторису видатків на 2025 р., затвердженого Ладижинською міською радою 07.01.2025 р. Підтвердні документи додаються.
Відповідно до затверджених видатків на дану закупівлю заплановано:
- 1021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету – 499 445,00
- 1010 Надання дошкільної освіти – 123 775,00
3. Оскільки строки поставки всієї кількості товару, встановлені в закупівлі та проекті договору до 30 червня 2025 р., Замовник визначив, що термін дії сертифікати відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT на виробника товару (16 Сертифікати Кіспрі.pdf), термін дії яких завершуються 07 листопада 2025 року та 05 грудня 2025 року, є достатнім, оскільки на дату поставки він буде дійсним. Після здійснення поставки Товару Учасником ФОП Шеманський О.В. та оплати за поставлений товар Замовником, Договір вважатиметься виконаним та може бути достроково закритим. Також повідомляємо, що станом на дату надання відповіді на запит моніторингу, товар вже поставлений в повному обсязі.