Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сарненської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням № 46 від 08.05.2025; реєстр пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДВН» (далі – ТОВ «ДВН») товариства з обмеженою відповідальністю «Реноме – Євробуд» (далі – ТОВ «Реноме - Євробуд»); протоколи уповноваженої особи № 56 від 05.06.2025 та № 60 від 12.06.2025; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «Реноме -Євробуд»; повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2025; Договір підряду № 5-SAR-1/189 від 27.06.2025 на суму 76 255 061,14 з ПДВ, додаткову угоду № 1 від 27.06.2025 до договору підряду № 5-SAR-1/189; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення та документи Замовника, надані 30.06.2025 року та 04.07.2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт шляхом комплексної термомодернізації будівлі пологового будинку (блок «А», блок «Б», блок «В») комунального некомерційного підприємства «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської міської ради по вул. Я.Мудрого, 3 у місті Сарни Рівненської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-08-008619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (дефектних актів, експертних звітів, локальних кошторисів, підсумкових відомостей, договірної ціни з розрахунками, пояснювальної записки тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.06.2025 · Замовник: Відповідь
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної документації сформовані на підставі та з урахуванням умов та вимог згідно розробленої проектно-кошторисної документації, зокрема локального кошторису та практики застосування і виконання відповідних робіт для досягнення якісного результату по відповідній закупівлі.
До основних технічних характеристик закупівлі відносяться наступні показники: площа утеплення фасадів –6181,87 м2, площа утеплення перекриття – 4011,124 м2, площа покриття даху – 3156,29 м2. Детальний опис технічних характеристик закупівлі відображено в Додатку 5 технічні вимоги до тендерної документації, UA-2025-05-08-008619-а. Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано з врахуванням кошторисної вартості будівництва в розмірі 79563,765 тис.грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 76256497грн. 00 коп, визначена з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, РОЗДІЛ V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної твердої ціни)» з урахуванням змін № 4 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» ЗАТВЕРДЖЕНА Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 20 березня 2024 року № 243 та відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації та на підставі сумарного показника коштів зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва 79563,765 тис.грн. без врахування коштів на здійснення технічного нагляду -991,0128 тис.грн., вартості проектних робіт – 1129,602 тис.грн, експертизи проектної документації – 116,034 тис.грн., коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва (інших витрат) - 83,8284 тис.грн,, коштів на здійснення авторського нагляду – 217,347 тис.грн., кошти на утримання служби замовника- 660,6744 тис.грн., кошти на страхування фонду документації – 39,6408 тис.грн., витрати пов'язані з видачею сертифіката, який видається у разі прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єктів – 13,9284 тис.грн, кошти на інвентаризацію – 7,2 тис.грн., кошти не енергетичний сертифікат – 48,0 тис.грн
Також надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://sarny-rada.gov.ua/diyalnist/ekonomika/17653-publichni-zakupivli-2025.html.
01.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт шляхом комплексної термомодернізації будівлі пологового будинку (блок «А», блок «Б», блок «В») комунального некомерційного підприємства «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської міської ради по вул. Я.Мудрого, 3 у місті Сарни Рівненської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-08-008619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації, а саме:
1. Надати інформацію, яким чином учасником закупівлі ТОВ «Реноме - Євробуд» виконано вимогу пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації щодо надання гарантії забезпечення тендерної пропозиції за формою, наведеною у Додатку 10 (із зазначенням файлу у тендерній пропозиції).
2. Надати інформацію щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «Реноме - Євробуд» пункту 15.5.5 Договору підряду № 5-SAR-1/189 від 27.06.2025 в частині надання банківської гарантії у розмірі 3 відсотків від ціни договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.07.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Учасник ТОВ «Реноме - Євробуд» у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги та умови щодо надання гарантії забезпечення тендерної пропозиції за формою, наведеною у Додатку 10, надав електронну банківську гарантію №47931 від 28.05.2025 на суму 381282 грн.00 коп (файл додається).
На виконання переможцем закупівлі ТОВ «Реноме - Євробуд» пункту 15.5.5 Договору підряду № 5-SAR-1/189 від 27.06.2025 в частині надання банківської гарантії у розмірі 3 відсотків від ціни договору, ТОВ «Реноме - Євробуд» надав банківську гарантію №48373 від 25.06.2025 . Зобов’язання Банка-Гаранта за цією Гарантією становить суму в розмірі 2 287 651, 83 грн (Два мільйони двісті вісімдесят сім тисяч шістсот п’ятдесят одна гривня 83 копійки) (код валюти платежу – 980 (гривня) UAH), що становить 3 відсотки від ціни Договору підряду № 5-SAR-1/189 від 27.06.2025 (76255061,14 грн.) (файл додається).