Капітальний ремонт котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла

Порядок денний:

1. Про продовження строку для укладання договору щодо закупівлі № UA-2025-05-14-012693-a за предметом закупівлі капітальний ремонт котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла (ДК 021:2015 «45453000-7» Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Закупівля) згідно з абз. 4 п. 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У закупівлі № UA-2025-05-14-012693-a кінцевий строк зареєструвати договір 19.06.2025. Згідно п.10 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» останній строк оприлюднити договір 24.06.2025. Оскільки у закупівлі № UA-2025-05-14-012693-a проводиться моніторинг № UA-M-2025-06-20-000034 оприлюднений в електронній системі закупівель 20.06.2025, та який буде проводитись строком до 12.07.2025. Завантаження договору буде залежати від результатів проведеного моніторингу.

Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів. Рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю необхідно оприлюднити у формі даного протоколу в електронній системі закупівель.

Вирішила:

1. Продовжити строк для укладання договору про закупівлю включно до 03.08.2025 з Учасником-Переможцем та оприлюднити це рішення в електронній системі закупівель.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-012693-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-012693-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо виконання учасником процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ») вимог Додатку 3 тендерної документації в частині атестації осіб, які проводять зварювальні роботи при виготовленні, монтажі та ремонті поверхонь нагріву котла згідно НПАОП 0.00-1.16-96 та наявності в них допуску до зварювання даного устаткування щодо Прігорова С.Ю та Кременіца К.О. (файл. 1.2.1. Посвідчення зварників. pdf).

2. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» вимогам Додатку 3 тендерної документації щодо ДОКУМЕНТАЛЬНОГО підтвердження досвіду виконання 2-х (двох) аналогічних за предметом закупівлі договорів, а саме виконання робіт з заміни поверхонь нагріву котла потужністю від 50 до 100 Гкал на год.

3. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису учасника/ уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації.

4. Яким чином ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» виконано вимогу пункту 7 Розділу 1 Загальні положення тендерної документації в частині подання тендерної пропозиції та всіх документів, які передбачені вимогами цієї тендерної документації та додатками до неї, українською мовою та якщо у складі тендерної пропозиції надається документ іншою мовою, ніж українська, учасник надає переклад цього документа українською мовою, зокрема, щодо наданих документів (файл. 3.3 Сертифікати. pdf, та файл. 3.3.1 Сертифікати листи. pdf).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Заступнику директора Департаменту

моніторингу та перевірок закупівель

Державної аудиторської служби України

Лілії КРИВОНОС

На Ваш запит від 24.06.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-05-14-012693-a повідомляє наступне:

Після завершення опалювального сезону 2024-2025р.р. було здійснено обстеження водогрійного котла ПТВМ-100 №3 зі складанням дефектного акту. На підставі зазначеної інформації щодо технічного стану котла було прийнято рішення про необхідність прове-дення капітального ремонту та визначено обсяги робіт, які були зазначені в технічних вимогах.

Для визначення очікуваної вартості капітального ремонту котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла підприємством КПТМ «Криворіжтепломережа» було сформовано запити до підприємств для отримання комерційних пропозицій.

На запит підприємства було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ», КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ, ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИ-ЄМСТВО «КРОНА» з орієнтовними вартостями виконання робіт по ремонту котла ПТВМ-100 №3 відповідно до визначених обсягів робіт та технічних вимог:

- ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ» - 32 355 417,60 грн. з ПДВ

- КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ – 29 656 133,00 грн. з ПДВ

- ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» - 31 007 275,20 з ПДВ

Після розгляду комерційних пропозицій службовою запискою від 13.05.2024р. відділом ВТВ до групи з публічних закупівель було надано технічні вимоги та копії комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі робіт по ремонту котла ПТВМ-100 №3.

Виходячи з наданих комерційних пропозицій, уповноваженою особою відповідальною за проведення процедур закупівель, була визначена середня очікувана вартість та проведені відкриті торги. Джерело фінансування даної процедури закупівлі – власні кошти.

Додаток:

1. Копія технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.

2. Копія дефектного акту.

3. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Тріада-Енерджі» за №25/190 від 13.05.2025р.

4. Копія комерційної пропозиції КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ за №13/05-2025 від 13.05.2025р.

5. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» за №13.05/2025 від 13.05.2025.

Заступнику директора Департаменту

моніторингу та перевірок закупівель

Державної аудиторської служби України

Лілії КРИВОНОС

Вивчивши запит, розміщений 27.06.2025р. на prozorro.gov.ua, підчас проведення моніторингу закупівлі робіт «капітальний ремонт котла ПТВМ-100 №3 в котельні КМК. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла» (ДК 021:2015 «45453000-7» Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-14-012693-a КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомляє наступне, що:

1. У Додатку №3 до тендерної документації, щодо кваліфікації зварників: особи задіяні на зварювальних роботах мають бути атестовані згідно НПАОП 0.00-1.16-96 (Правила атестації зварників), а саме мати допуск до зварювання трубних елементів котлів, тобто мати посвідчення про проходження атестації. ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» були наданні копії посвідчень.

На підставі наданої інформації, зварник Прігоров С.Ю. має наступну область поширення атестації:

135 T BW W01wm t4/t14 D42/D159 H-L045 ss nb

135 - дугове зварювання металевим електродом в інертних газах;

T - труба, пластина;

BW - стиковий шов, кутовий шов;

W01 - вуглецеві, низьколеговані марганцевисті і кремнемарганцевисті сталі;

wm - присадний матеріал проволока Св-08Г2С;

t4/t14 - товщина зразка 3мм і більше;

D42/D159 - діаметр 25мм і більше;

H-L045 - зварювання у всіх просторових положеннях;

ss nb - умови виконання зварного з'єднання одностороннє, двостороннє, із підкладкою; без підкладки; із зачищенням корення; без зачищення корення.

111 T BW W11 B t4/t14 D42/D159 H-L045 ss nb

111 - ручне дугове зварювання покритим електродом;

T - труба, пластина;

BW - стиковий шов, кутовий шов;

W11 - високолеговані хромонікелеві сталі феритно-аустенітного та аустенітного класів;

B - електроди з покриттям кислого, основного, рутилового, кисло-рутилового, рутил-основного типів;

t4/t14 - товщина зразка 3мм і більше;

D42/D159 - діаметр 25мм і більше;

H-L045 - зварювання у всіх просторових положеннях;

ss nb - умови виконання зварного з'єднання одностороннє, двостороннє, із підкладкою; без підкладки; із зачищенням коріння; без зачищення коріння.

Допущений до зварювання трубних елементів котлів, трубопроводів пара та гарячої води тощо.

Посвідчення дійсне до 28.05.2027р.

На підставі наданої інформації, зварник Кременица К.О. має наступну область поширення атестації:

141 T BW W11wm t4 D42 H-L045 ss nb

141 - дугове зварювання вольфрамовим електродом в інертних газах;

T - труба, пластина;

BW - стиковий шов, кутовий шов;

W11 - високолеговані хромонікелеві сталі феритно-аустенітного та аустенітного класів;

wm - присадний матеріал проволока Св-04Х19Н9;

t4 - товщина зразка 3-8мм;

D42 - діаметр 25-84мм;

H-L045 - зварювання у всіх просторових положеннях;

ss nb - умови виконання зварного з'єднання одностороннє, двостороннє, із підкладкою; без підкладки; із зачищенням корення; без зачищення корення.

141/111 T BW W02 wm/ B t4/t14 D42/D159 H-L045 ss nb

141/111 - дугове зварювання вольфрамовим електродом в інертних газах/

ручне дугове зварювання покритим електродом;

T - труба, пластина;

BW - стиковий шов, кутовий шов;

W02 – хромомолібденові і хромомолібденованадієві сталі;

wm - присадний матеріал проволока Св-08ХГСМФА;

B - електроди з покриттям кислого, основного, рутилового, кисло-рутилового, рутил-основного типів;

t4/t14 - товщина зразка 3мм і більше;

D42/D159 - діаметр 25мм і більше;

H-L045 - зварювання у всіх просторових положеннях;

ss nb - умови виконання зварного з'єднання одностороннє, двостороннє, із підкладкою; без підкладки; із зачищенням коріння; без зачищення коріння.

Допущений до зварювання трубних елементів котлів, трубопроводів пара та гарячої води тощо.

Посвідчення дійсне до 28.05.2027р.

Згідно наданих даних вищезазначені зварники задовольняють критеріям допуску до зварювання поверхонь нагріву котла ПТВМ-100. (Додаток №1 «Сканкопії посвідчень Прігоров С.Ю. та Кременица К.О») .

2. Зазначаємо, що для документального підтвердження досвіду виконання 2-х (двох) аналогічних за предметом закупівлі договорів, а саме виконання робіт з заміни поверхонь нагріву котла потужністю від 50 до 100 Гкал на год згідно з вимогами п.6 в переліку документів, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Додатку № 3 до тендерної документації та з урахуванням вимог п.9 Додатку № 1 до тендерної документації «Довідка в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання 2-х (двох) аналогічних за предметом закупівлі, а саме капітальний ремонт котла потужністю від 50 до 100 Гкал на год.», ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» була надана Довідка в довільній формі (файл. 1.3. Довідка аналог.договір.pdf). В зв’язку з тим, що інформація про договори, які вказані в довідці міститься у відкритих єдиних державних реєстрах згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», доступ до яких є вільним та доступним в електронній системі закупівель замовником було перевірено на достовірність досвід виконання 2-х (двох) аналогічних договорів за предметом закупівлі (Додаток №2 «Скріншот з інформацією про аналогічні за предметом закупівлі договори з Prozorro»).

3. У змісті пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації замовником зазначається інформація з урахуванням вимог законодавства. Однак це питання зазнало і продовжує зазнавати змін в яких бізнес може користуватися і КЕП, і УЕП для підпису документу, а саме:

- Постановою КМУ від 24 травня 2022р. можливість використовувати звичайні незахищені КЕП продовжили на період дії воєнного стану та протягом 6 місяців з дня його припинення чи скасування.

- 12 січня 2023р. Верховна Рада прийняла за основу законопроекти №6085 та 6086, мета яких - дозволити завжди використовувати звичайний удосконалений е-підпис замість КЕП. Це також допоможе спростити зовнішньоекономічні відносини з іноземними контрагентами, які використовують іноземні платформи ЕДО (наприклад, Docusign, де формується якраз УЕП).

Таким чином, представники бізнесу можуть користуватися електронними підписами на базі кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів (тобто УЕП).

Отже, узагальнюючи зазначене вище, зазначаємо, що при перевірці тендерної пропозиції замовник керувався законодавчими документами, та не виявив підстав для відхилення тендерних пропозицій (Додаток №3 «Електронний підпис на базі кваліфікованого сертифікату»).

4. Вимога щодо надання Учасником даних документів (файл. 3.3 Сертифікати. pdf, та файл. 3.3.1 Сертифікати листи. pdf) в переліку документів, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Додатку № 3 до тендерної документації відсутня.

Тобто, дані документи не передбачені вимогами цієї тендерної документації та додатками до неї.

Тому, ненадання учасником перекладу українською мовою документа, який не вимагався тендерною документацією, не може розглядатися як невиконання вимог пункту 7 Розділу 1 Загальні положення тендерної документації в частині подання тендерної пропозиції та всіх документів, які передбачені вимогами цієї тендерної документації та додатками до неї та бути підставою для відхилення.

Додаток:

1. Сканкопії посвідчень Прігоров С.Ю. та Кременица К.О.

2. Скріншот з інформацією про аналогічні за предметом закупівлі договори з Prozorro.

3. Електронний підпис на базі кваліфікованого сертифікату.