Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-11-014457-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та відповідних документів з наступних питань, а саме:

1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. За рахунок яких коштів здійснено фінансування зазначеної закупівлі (субвенції (дотації) з державного бюджету (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету) або коштів місцевого бюджету) з наданням відповідних документів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Запитання 1: Інформація та відповідні документи (проектно-кошторисна документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Повідомляємо про наступне: Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів) здійснено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації (Робочого проекту) визначеної з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності до розробленого Робочого проекту. Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною проектно-кошторисної документації, за результатом експертизи якої складено позитивний експертний звіт (додається).

Розрахунок очікуваної вартості здійснено керуючись «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, відповідно до пункту 4 Розділу 3 «Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої Проектної документації. Очікувана вартість даної закупівлі визначена згідно Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається), що пройшов експертизу в складі затвердженого Робочого проекту. Сторінка власного веб-сайту Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) знаходиться за посиланням: https://buvrtysa.gov.ua/newsite/?page_id=21736

Оскільки фінансування даних Робіт здійснюється на 100% за кошти Гранту МТД ЄС, процедура оподаткування регулюється Рамковою угодою між Урядом України і Комісією Європейських співтовариств, ратифікованої Законом України від 3 вересня 2008 року №360-VI (далі - Рамкова угода). Статтею 3 Рамкової угоди визначено, що заходи, які фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру, зокрема:

-контракти, фінансовані коштом Співтовариства, не підлягають сплаті ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ, гербового, реєстраційного або інших аналогічних зборів в Україні, незалежно від того, чи існують такі збори, чи повинні бути впроваджені, і незалежно від того, чи укладені ці контракти з особами з України чи інших країн (п. 3.3 ст. 3 Рамкової угоди).

Також відповідно до п.197.11 ст. 197 Кодексу операції із придбання виконавцем проекту МТД товарів/робіт/послуг у рамках такого проекту, ціна таких товарів/роібт/послуг визначається БЕЗ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ, постачальники таких товарів/робіт/послуг за такими операціями податкові зобов’язання з ПДВ не визначають і до бюджету не сплачують.

Запитання 2: За рахунок яких коштів здійснено фінансування зазначеної закупівлі (субвенції (дотації) з державного бюджету (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету) або коштів місцевого бюджету) з наданням відповідних документів.

Повідомляємо про наступне: Джерелом фінансування цієї процедури закупівлі - відкриті торги з особливостями № UA-2025-03-11-014457-a - є 100% Грантові кошти Європейського Союзу, БЕЗ ЗАЛУЧЕННЯ КОШТІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ, надані в якості міжнародної технічної допомоги за Проектом «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater) в рамках Програми Interreg VI-A NEXT «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027», яка діє в Україні на підставі міжнародного договору - Рамкової Угоди між Урядом України і Комісією Європейських Співтовариств № 994-763 від 03 вересня 2008 року, ратифікованою Законом України № 360-VI від 03.09.2008р - застосовано на підставі Статті 6. "Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель" Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178,

Назва проекту МТД ЄС: «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater)

Субсидійний (грантовий) контракт: № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)

Донор: Європейський Союз через Орган управління Програми Interreg VI-A NEXT «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027» – надалі «Грантодавець»;

Виконавець/Реципіент: Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса, (88018, Закарпатська обл., м. Ужгород, Слов’янська набережна, 5, ЄДРПОУ 01037057);

Бенефіціар: Закарпатська обласна державна адміністрація, (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4, ЄДРПОУ 00022496.

Фінансовий документ: Бюджет Субсидійного (грантового) контракту № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13 грудня 2024 року Проєкту «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater).

Правове регулювання: Постанова Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 .02.2002р. № 153.

Державна реєстрація: Проєкт МТД ЄС «AdaptWater» Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.. зареєстровано Секретаріатом Кабінету Міністрів України за № 5857 від 14.02.2025р. (реєстраціна картка проєкту додається).

Внутрішня класифікація Грантових коштів для опрацювання органами Держказначейства України: КЕКВ: 3142 — «Реконструкція та реставрація інших об’єктів». КПКВК: 2707050 – «Експлуатація державного водогосподарського комплексу та управління водними ресурсами».

Податкове регулювання (пільга з ПДВ): Стаття 197.11 Податкового кодексу України; Рамкова угода між Урядом України і Комісією Європейських співтовариств, ратифікована Законом України від 3 вересня 2008 року №360-VI

Документи до пояснення по запиту від 24 червня 2025 року:

Проектно-кошторисна документація у повному складі:

- Том 1 ПЗ – Загальна пояснювальна записка

- Том 2 ГР – Гідротехнічні рішення

- Том 3 ОВНС – Оцінка впливу на навколишнє середовище

- Том 4 К – Кошторисна документація

2.Копія експертного звіту (позитивний) на 12ти аркушах;

3.Копія реєстраційної картки Проекту (програми) №5857 на 1ому аркуші.

4. Креслення Реконструкція каналу Старий Батар Ділянка робіт № 2, що фінансується коштами Гранту ЄС.