Висновок
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.05.2025 71, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженої відповідальністю «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» (далі – ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ»), електронний протокол про продовження розгляду тендерної пропозиції від 09.06.2025 б/н, вимогу про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» до 12.06.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи Замовника від 12.06.2025 № 85, повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 27.06.2025 та 08.07.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
25.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі літ. «А-3» ВПД №2 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за адресою: вул. Незалежності, 29, с-ще Ружин, Бердичівського району, Житомирської області» (коригування), код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-19-003769-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-M-2025-06-20-000015 (Далі-Запит) 25 червня 2025 року, Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-05-19-003769-a" «Капітальний ремонт будівлі літ."А-3" ВПД №2 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за адресою: вул. Незалежності, 29, с-ще Ружин, Бердичівського району, Житомирської області» (коригування), код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Відповідь Замовника по питанню № 1
1.1. Розглянувши запит в межах компетенції повідомляємо наступне: обґрунтування розміру бюджетних призначень (очікуваної вартості предмету закупівлі), а також формування технічних, якісних та кількісні характеристик предмета закупівлі, визначено на підставі проєктно-кошторисної документації та позитивний експертний звіт до неї. Закупівля оголошувалася в межах кошторисних призначень виділених головним розпорядником бюджетних коштів Національної поліції України.
Пояснення Замовника по питанню № 2 скарги
1.2. Розглянувши запит в межах компетенції повідомляємо наступне: що стосується посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не має технічної можливості надати. У зв’язку із тим, що на даний момент доступ на сайті обмежено по причині не розкриття та нерозголошення інформації під час дії воєнного стану затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні”. Отже, з огляду на зазначене доступ до веб-сайту ГУНП в Житомирській області частково обмежено.
03.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі літ. «А-3» ВПД №2 Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за адресою: вул. Незалежності, 29, с-ще Ружин, Бердичівського району, Житомирської області» (коригування), код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-19-003769-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів щодо інформації чи укладався договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ»?
У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель.
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.07.2025 · Замовник: Відповідь 2 ДАСУ на запитувану інформацію
Відповідь Замовника по питанню № 1
1.1. Розглянувши запит в межах компетенції повідомляємо наступне: договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» не укладався, по тій причині, що Державною Аудиторською Службою України було розпочато моніторинг закупівлі на етапі періоду оскарження процедури закупівлі, оскільки Замовник не має правових підстав укладати договір про закупівлю з переможцем до завершення моніторингу то договір і не укладався.
Що стосується надання інформації та відповідних документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення, являється неможливим оскільки договір з переможцем не укладався через об’єктивні на це причини вище зазначені.