Висновок
порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.05.2025 № 43 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Буд Бахмач Груп», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.06.2025 № 44 про визначення ТОВ «Буд Бахмач Груп» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.06.2025, договір від 13.06.2025 № 68, укладений Замовником з ТОВ «Буд Бахмач Груп», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 13.06.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 23.06.2025, 07.07.2025 та 08.07.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: Текстові дані TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*; Структуровані дані RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Крім цього, зазначаємо, що згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерством економіки України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Таким чином, у разі розміщення замовником в ЕСЗ договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машиночитному форматі, наприклад, DOC(X), XML тощо.
Моніторингом установлено, що Замовником 13.06.2025 оприлюднено Договір від 13.06.2025 № 68 з додатками до нього, які завантажені у форматі PDF.
Проте, Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Договір з усіма додатками до нього у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до підпунктів 1.1.1., 1.1.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник закупівлі має надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою, а також, «…до довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ)…».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Буд Бахмач Груп» до електронної системи закупівель завантажено довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.05.2025 № 17/05, накази про прийняття на роботу працівників та цивільно правові договори (файл «Працівники+ЦПХ+наказ.pdf»).
Проте, у ході моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Буд Бахмач Груп» не підтверджено можливість використання праці Дорошенко Дмитра Миколайовича на посаді столяра будівельного (внутрішній сумісник), який зазначений у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.05.2025 № 17/05, оскільки у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи, які засвідчують можливість використання праці зазначених працівників Учасником (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової / інший документ тощо), чим недотримано вимоги підпунктів 1.1.1., 1.1.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Згідно з підпунктом 1.2.1. додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник закупівлі має надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Проте, у ході моніторингу встановлено, що перелік будівельних машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат, розміщених в підсумковій відомості ресурсів учасника (перфоратор електромагнітний, перфоратор пневматичний та перфоратори електричні) не відповідає переліку обладнання зазначеного в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 26.05.2025 № 13/05 наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп», чим недотримано вимоги підпунктів 1.2.1. додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 3 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Матеріали та обладнання повинні бути новими та такими, що не були у використанні, про що учасник надає гарантійний лист у складі своєї пропозиції».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» відсутній вищезазначений гарантійній лист, чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 2 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Учасник повинен надавати послуги, що передбачені в технічній специфікації, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству, про що у складі пропозицій надати гарантійний лист».
Оскільки, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» відсутній вищезазначений лист, учасник ТОВ «Буд Бахмач Груп» не підтвердив, що послуги передбачені в технічній специфікації надаватимуться з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Також, відповідно до вимог додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «… Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічному завданню повинна бути підтверджена розрахунками (документами затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”), які учасники повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема: договірна ціна; локальні кошториси; об'єктні кошториси; зведений кошторис, підсумкова відомість ресурсів».
Згідно з технічною специфікацією, що є додатком № 2 до тендерної документації (файл «Додаток 2 технічна специфікація поточний ремонт МЦ ПМСД.docx») Замовником передбачено «готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150» у кількості 0,0032334 м3.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150 у кількості 0,00323 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Також, відповідно до додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено «Готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5» у кількості 0,000468 м3.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-03.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5 у кількості 0,00047 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Проте, тендерну пропозицію ТОВ «Буд Бахмач Груп» Замовником не відхилено, чим порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, натомість 02.06.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Як наслідок, 13.06.2025 Замовником було укладено Договір з ТОВ «Буд Бахмач Груп».
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.07.2025
Повідомляємо, що на виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-05-14-014325-a Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 09 липня 2025 року в частині з вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за Договором №68 від 13 червня 2025 року (далі-Договір) ТОВ «БУД БАХМАЧ ГРУП» надіслано повідомлення про розірвання Договору вих. № 01-03/327 від 14.07.2025 року (повідомлення додається).Договір припиняє свою дію 24 липня 2025 року.
Оцінка ДАСУ від 29.07.2025
Порушення усунуто
Запити й пояснення
18.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)», очікуваною вартістю 2 758 089,61 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо)?
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.06.2025 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a)
Закупівля «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)», очікуваною вартістю 2 758 089,61 грн .(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a) відбувалась для реалізації Проєкту «Поточний ремонт внутрішніх приміщень та вхідної групи частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики-сімейної медицини».
Листом від Міжнародного надзвичайного фонду допомоги дітям при Організації Об'єднаних Націй (ЮНІСЕФ) (далі – ЮНІСЕФ) погодженим КНП «Бахмацький міський центр ПМСД» Бахмацької міської ради Чернігівської області від 27.01.2025 № UKR/MOU 2025810 (лист додається), гарантовано кошти у сумі 2 353 790, 67 грн. (два мiльйони триста п'ятдесят три тисячi сiмсот дев'яносто гривень 67 коп.) для ремонту в приміщеннях Амбулаторії КНП "Бахмацький міський центр ПМСД" за адресою Чернігівська обл., Ніжинський р-н, місто Бахмач, вул.Соборності, 32, з метою облаштування простору дружного до дітей.
Головним розпорядником бюджетних коштів являється ЮНІСЕФ, який буде проводити прямі платежі підряднику за виконані роботи.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)» визначено на основі проектно-кошторисної документації розробленої ТОВ «Полігон».
Очікувану вартість предмета закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)» у 2 758 089,61 грн . (два мiльйони сімсот п'ятдесят вісім тисяч вісімдесят дев’ять гривень 61 коп.) визначено на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва розробленого ТОВ «Полігон» від 29.08.2024 року, затвердженого наказом № 23 заг КНП «Бахмацький міський центр ПМСД» Бахмацької міської ради Чернігівської області від 27 січня 2025 року , сума якого становить 2 298 407, 61 грн. (два мiльйони двісті дев’яносто вісім тисяч чотириста сім гривень 61 коп.) (зведений кошторисний розрахунок додається), згідно листа від 27.01.2025 № UKR/MOU 2025810 ЮНІСЕФ не несе відповідальності за покриття будь-якого податку на додану вартість (ПДВ), пов'язаного з платежами в рамках партнерства, тому 20% від загальної суми податку на додану вартість (ПДВ) у розмірі 459 682, 00 грн. (чотириста п’ятдесят дев’ять тисяч шістсот вісімдесят дві грн. 00 коп.) співфінансує Бахмацька міська рада.
Рішенням п'ятдесят дев'ятої сесії восьмого скликання Бахмацької міської ради від 30 квітня 2025 року «Про внесення змін до рішення п'ятдесят п'ятої сесії восьмого скликання Бахмацької міської ради від 23 грудня 2024 року «Про бюджет Бахмацької міської територіальної громади на 2025 рік (код бюджету 2555100000)» КНП «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області збільшено видатки на суму 493 100,00 грн. (чотириста дев’яносто три тисячі сто гривень, 00 коп.) на покриття витрат ПДВ у розмірі 20% та покриття вартості технічного нагляду 1,5 % від загальної суми робіт поточного ремонту за підтримки ЮНІСЕФ. (Рішення додається).
В п.4 статті 6 додатку 1 до листа від 27.01.2025 № UKR/MOU 2025810 зазначено, що розрахована в бюджеті вартість є орієнтовною і не обов’язково є остаточною межею ціни. Однак, сукупні витрати, зокрема відхилення, не можуть перевищувати загальний бюджет, затверджений ЮНІСЕФом для цього прєкту, більш ніж на 10%.
02.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)», очікуваною вартістю 2 758 089,61 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1.Відповідно до підпунктів 1.1.1., 1.1.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник закупівлі має надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою, а також, «…до довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ)…».
Надати інформацію якими документами, оприлюдненими у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп», підтверджено можливість використання Учасником праці Дорошенко Дмитра Миколайовича на посаді столяра будівельного (внутрішній сумісник), якого зазначено у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.05.2025 № 17/05. Вказати назву файлу (ів), наданого (их) під час подання тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп».
2.Відповідно до підпунктів 1.2.1., 1.2.2. додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник закупівлі має надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування, а також «…На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном».
Надати інформацію якими документами, оприлюдненими у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп», підтверджено права власності / володіння / користування тощо відповідним майном, оскільки файли «Послуги техніки.pdf та Накладна інструменти.pdf» у нечитабельному форматі. Вказати назву файлу (ів), наданого (их) під час подання тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп».
3.Надайте пояснення, з яких причин перелік будівельних машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат, розміщених в підсумковій відомості ресурсів учасника (перфоратор електромагнітний, перфоратор пневматичний та перфоратори електричні) не відповідає переліку обладнання зазначеного в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 26.05.2025 № 13/05 наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп».
4.Відповідно до пункту 2 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Учасник повинен надавати послуги, що передбачені в технічній специфікації, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству, про що у складі пропозицій надати гарантійний лист».
Також, відповідно до пункту 3 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Матеріали та обладнання повинні бути новими та такими, що не були у використанні, про що учасник надає гарантійний лист у складі своєї пропозиції».
Надати інформацію якими документами, оприлюдненими у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп», підтверджено вищезазначені вимоги та вказати назву файлу (ів), наданого (их) під час подання тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп».
Положеннями абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» не надано вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей?
5.Відповідно до вимог додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено, що «… Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі технічному завданню повинна бути підтверджена розрахунками (документами затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”), які учасники повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема: договірна ціна; локальні кошториси; об'єктні кошториси; зведений кошторис, підсумкова відомість ресурсів».
Згідно з технічною специфікацією, що є додатком № 2 до тендерної документації (файл «Додаток 2 технічна специфікація поточний ремонт МЦ ПМСД.docx») Замовником передбачено «готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150» у кількості 0,0032334 м3.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150 у кількості 0,00323 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Також, відповідно до додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено «Готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5» у кількості 0,000468 м3.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-03.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5 у кількості 0,00047 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Просимо повідомити, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Буд Бахмач Груп», як таку, що не відповідала вимогам абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.07.2025 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a)
КНП «Бахмацький міський центр ПМСД» Бахмацької міської ради Чернігівської області повідомляє, що можливість використання Учасником праці Дорошенко Дмитра Миколайовича на посаді столяра будівельного (внутрішній сумісник), якого зазначено у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.05.2025 № 17/05 підтверджено наказом № 3-к від 01.05.2025 року ТОВ «Буд Бахмач Груп» (назва файлу Наказ 3.pdf, ).
2.Право власності / володіння / користування тощо відповідним майном Учасника підтверджено видатковою накладною № 2748 від 23 грудня 2024 року та договором на надання послуг будівельними машинами та механізмами від 01.01.2025 року, що були надані у складі тендерної пропозиції під назвою файлів Накладна інструменти.pdf та Послуги техніки.pdf. Дані файли у читабельному форматі. (видаткова накладна - Накладна інструменти.pdf, договір -Послуги техніки.pdf , додаються з оприлюдненої у складі тендерної пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп»).
3.Задля уникнення дискримінаційних умов та вимог до Учасника в процедури закупівлі було враховано підтвердження наявності тільки мінімально необхідної кількості основних позицій техніки та обладнання, які є спеціалізованими та дійсно демонструють здатність учасника процедури закупівлі виконувати відповідні роботи, а перфаратор є лише ручним інструментом.
4.4. Вимогу зазначену в пункті 2 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, а саме про те що, «…Учасник повинен надавати послуги, що передбачені в технічній специфікації, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству, про що у складі пропозицій надати гарантійний лист» підтверджено гарантійним листом № 21/05 від 26.05.2025, також, вимогу зазначену пунктом 3 додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації «…Матеріали та обладнання повинні бути новими та такими, що не були у використанні, про що учасник надає гарантійний лист у складі своєї пропозиції» підтверджено гарантійним листом №22/05.2025 року, які ТОВ «Буд Бахмач Груп» надав безпосередньо під час укладання договору.
08.07.2025 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі «Код за ЄЗС ДК 021:2015 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт частини будівлі Бахмацької амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 32)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-14-014325-a)
КНП «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради Чернігівської області щодо питання що у технічній специфікації, що є додатком № 2 до тендерної документації (файл «Додаток 2 технічна специфікація поточний ремонт МЦ ПМСД.docx») Замовником передбачено «готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150» у кількості 0,0032334 м3.
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150 у кількості 0,00323 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Також, відповідно до додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено «Готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5» у кількості 0,000468 м3,
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Буд Бахмач Груп» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 – файл «2_ДЦ_ЛК1_02-01-03.pdf», відповідно до якого Учасником передбачено готування важкого бетону на щебені, клас бетону В7,5 у кількості 0,00047 м3, чим не дотримано вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника, повідомляє що під час розгляду тендерної документації вищезазначені дані у тендерній пропозиції ТОВ "Буд Бахмач Груп" було розглянуто як заокруглення одиниць вимірювання для більш точного розрахунку складових одиничної вартості робіт (заробітної плати, експлуатації машин та механізмів, трудовитрат).
Порушення допущені під час розгляду тендерної пропозиції взято до уваги та будуть прийняті відповідні рішення що їх усунення.
24.07.2025 · Замовник: Щодо виконання зобов'язань Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-05-14-014325-aвід 09 липня 2025 року .
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-05-14-014325-a Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 09 липня 2025 року в частині з вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, повідомляємо, що 24 липня 2025 року в односторонньому порядку припинено зобов’язання за Договором №68 від 13 червня 2025 року. (ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-05-14-014325-a додається)