Висновки ДАСУ · 2025

Автоматична мийка-дезінфектор для ендоскопів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-06-16-000069 від 23.06.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЛЮБОТИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЛЮБОТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 42409961 · Харківська область
Закупівля
UA-2025-05-26-005587-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 157 600,00 грн
Код ДК 021
33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 16.06.2025 · висновок 23.06.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання порядок здійснення закупівлі, визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ХАРВІНД", своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: порядок здійснення закупівлі, визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛЮБОТИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЛЮБОТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджено Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби від 26.05.2025 року № 37, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідльністю "ХАРВІНД" (далі — ТОВ "ХАРВІНД"), протокол розкриття тендерної пропозиції від 03.06.2025, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2025, Договір від 17.06.2025 № 341HW/2025 (далі — Договір), пояснення Замовника від 18.06.2025, оприлюднене через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

17.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Автоматична мийка-дезінфектор для ендоскопів» (ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні), очікуваною вартістю 1 157 600,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-26-005587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

​1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

​

​2. Відповідно до умов п. 4 Додатку 2 «Медико-технічні вимоги» тендерної документації, на підтвердження можливість поставки запропонованого Товару у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника, Учасник повинен надати оригінал або копію гарантійного листа виробника (представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, або дилера, або дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів.

​Учасником у файлі «Авторізація від уп. Представника» надано гарантійній лист про підтвердження Учасником можливості поставки товару та проінформовано про те, що він є уповноваженим представником.

​Однак, документів від виробника, про те що він уповноважив на це учасника ТОВ "ХАРВІНД" не надано.

​

​Надати пояснення, щодо не виявлення Замовником зазначених невідповідностей під час розгляду тендерної пропозіції ТОВ "ХАРВІНД"?

​Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

​Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі UA-2025-05-26-005587-a (предмет закупівлі: «Автоматична мийка-дезінфектор для ендоскопів»)

Адміністрація Комунального некомерційного підприємства «Люботинська міська лікарня» Люботинської міської ради Харківської області у відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17 червня 2025 року повідомляє наступне.

1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.

При визначенні технічних і якісних характеристик предмета закупівлі враховано:

• медико-технічні вимоги закладу до функціонування автоматичної мийки-дезінфектора для ендоскопів;

• результати попереднього аналізу ринку, проведеного шляхом моніторингу цінових пропозицій постачальників (дистриб’юторів, дилерів) медичного обладнання;

• консультації з фахівцями, що експлуатують подібне обладнання.

Очікувана вартість була сформована шляхом порівняння відкритих цінових пропозицій, оприлюднених на вебресурсах постачальників аналогічної техніки, а також на основі даних Prozorro щодо аналогічних закупівель медичних закладів України за останні 6 місяців.

Інформацію, яка підтверджує проведений аналіз (комерційні пропозиції), надаємо у додатку.

2. Щодо невиявлення невідповідності в документації Учасника ТОВ "ХАРВІНД"

Відповідно до п.8 таблиці додатку 4 тендерної документації та п.4. розділу «»Загальних вимог» додатку 2 тендерної документації передбачено:

«Надати оригінал або копію гарантійного листа виробника (представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, або дилера, або дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.»

Учасником ТОВ "ХАРВІНД" в складі тендерної пропозиції на виконання встановленої вимоги надано гарантійний лист від уповноваженого представника виробника - ТОВ "ХАРВІНД", файл № 17. АВТОРИЗАЦІЯ ВІД УП.ПРЕДСТАВНИКА.

Разом з тим, тендерною документацію не було передбачено надання учасником документів від виробника про те, що виробник уповноважив на це учасника у разі надання гарантійного листа не від виробника.

Учасником повністю виконано встановлену в тендерній документації вимогу та на підтвердження надано відповідний гарантійний лист.

Окрім гарантійного листа, в якому зазначено про те, що ТОВ "ХАРВІНД" є уповноваженим представником виробника, відповідна інформація яка підтверджує, що ТОВ "ХАРВІНД" є уповноваженим представником виробника міститься в декларації про відповідність (файл №15. ДЕКЛАРАЦІЯ), сертифікаті оцінювання відповідності (файл № 16. СЕРТИФІКАТ ) та в інструкції (файл № 19. Інструкція із застосування (MTW-01)).

Отже, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ХАРВІНД" не було виявлено невідповідностей в його тендерній пропозиції. Тендерна пропозиція ТОВ "ХАРВІНД" відповідає встановленим в тендерній документації вимогам.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.