Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.04.2025 № 11/25 (зі змінами), тендерні пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.05.2025 № 7655-р/пк-пз та від 09.06.2025 № 9152-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.04.2005 № 01-2804, від 30.04.2025 № 02-3004 та від 26.05.2025 № 01-2605, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» від 16.06.2025 № 01-1606 та повідомлення про намір укласти договір від 16.06.2025, договір про закупівлю товару (дизельне паливо) від 30.06.2025 № 63/6, пояснення та документи надані Замовником від 19.06.2025 та від 03.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» з остаточною ціновою пропозицією - 3 842 850,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю товару (дизельне паливо) від 30.06.2025 № 63/6.
Запити й пояснення
17.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дизельне паливо за ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта та дистиляти», за кодом ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-07-007417-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2025 · Замовник: Надання пояснень
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.06.2025 №230 Київ щодо надання пояснень, розміщеного в електронній системі закупівель 17-06-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі - Дизельне паливо за ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта та дистиляти» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-07-007417-a) Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (КО «Київзеленбуд») повідомляє наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
Встановлено відповідно до вимог чинного в Україні стандарту ДСТУ 7688:2015, який регламентує якість дизельного палива, призначеного для споживання на внутрішньому ринку. Відповідні вимоги були враховані під час складання технічного завдання до тендерної документації.
2. Кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі Плану використання бюджетних коштів для придбання поточних товарів, робіт та послуг структурними підрозділами КО «Київзеленбуд» на 2025 рік, з урахуванням фактичних обсягів споживання у попередні роки та прогнозованих потреб.
Сторінка веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/A3CBF1548389E0F8C2258C65003611E7
3. Очікувана вартість предмета закупівлі
Розрахована на основі середніх роздрібних цін операторів АЗС Київської області, які відповідають вимогам, визначеним у Додатку 1 до тендерної документації. Дані цінові показники за станом на 28.03.2025 року були отримані з офіційного сайту
ООО "МинфинМедиа" (https://minfin.com.ua/).
Моніторинг орієнтовної вартості закупівлі дизельного палива додається.
30.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» вимогам пункту 15 Додатку 6 до ТД, а саме: Учасник надає ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, що дія облікових карт (талонів) єдиного уніфікованого зразка повинна розповсюджуватись по всій мережі відповідних АЗС/АЗК, які запропонованих Учасником.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.07.2025 · Замовник: Пояснення
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.06.2025 №230 Київ щодо надання пояснень, розміщеного в електронній системі закупівель 17-06-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі - Дизельне паливо за ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта та дистиляти» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-07-007417-a) Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (КО «Київзеленбуд») повідомляє наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» вимогам пункту 15 Додатку 6 до ТД, а саме: Учасник надає ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, що дія облікових карт (талонів) єдиного уніфікованого зразка повинна розповсюджуватись по всій мережі відповідних АЗС/АЗК, які запропонованих Учасником.
1. Замовником були перевірено документи пропозиції, які були надані ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». На підставі наданих ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» гарантійних листів та договорів про партнерство на поставну товару визначено відповідність тендерної пропозиції, а саме:
Гарантійний лист від 10 квітня 2025 № 01/01/25/02-02/01/4876 Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»;
Договір про партнерство та поставку від 01.04.2025 № 20/02/1578-МТР/25 Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»;
Лист від 15.04.2025 № 640 ПП «АМІК Україна»;
Договір про партнерство та поставку від 01.12.2025р. № 24/1701 ПП «АМІК Україна» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»;
Лист від 10.04.2025 № 1004а ТОВ «Альянс Холдинг»;
Договір поставки нафтопродуктів від 07.08.2023 р. № КР-004049 Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»;
Лист від 10.04.2025 № 281 Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО РІТЕЙЛ»;
Договір про партнерство та поставку від 20.06.2024р. № 35-Д-2605 Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Листи і договори про партнерство і поставку додаються.