Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД КОЗАК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.04.2025 №875 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.05.2025, тендерну пропозицію ТОВ «УКРБУД КОЗАК», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної ТОВ «УКРБУД КОЗАК» від 13.05.2025 №1088, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД КОЗАК», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 16.05.2025 № 1107 та повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2025, договір від 30.05.2025 № 568, пояснення та документи надані Замовником від 19.06.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника ТОВ «УКРБУД КОЗАК» з ціною пропозиції 164 628 106,33 гривень з ПДВ та укладено договір від 30.05.2025 № 568.
Запити й пояснення
17.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт будівлі та прибудинкової території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 331 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Кам’янська, 110 (заходи з енергозбереження, заходи з благоустрою) (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-21-004617-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Виконувачу обов’язків начальника Північного офісу Державної аудиторської служби України
Олександру СОМИКУ
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 17.06.2025 щодо надання інформації відносно закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі та прибудинкової території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 331 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Кам’янська, 110 (заходи з енергозбереження, заходи з благоустрою)» (ДК 021:2015 – код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи») (UA-2025-04-21-004617-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає наступні пояснення:
1. Якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються державними будівельними нормами (ДБН) та іншими нормативно-правовими актами у сфері будівництва. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються робочим проектом (реєстраційний номер Проектної документації PD01:2658-2261-0613-9751). Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 230307-09/А від 17.04.2023.
З метою відновлення закладу та поліпшення експлуатаційних характеристик будівлі і прибудинкової території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 331 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Кам’янська, 110 (у частині заходів з енергозбереження та благоустрою), управлінням освіти розроблено розрахунок потреби щодо проведення відповідних видів ремонтно-будівельних робіт для включення до адресного переліку об’єктів капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2025 рік, який затверджується розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
Даний об’єкт включено до Адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту, що затверджений розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 29.01.2025 № 57 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується у 2025 році за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації».
Програмою економічного і соціального розвитку міста Києва на 2024–2026 роки передбачено виділення коштів на 2025 рік для проведення капітального ремонту будівлі та прибудинкової території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 331 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Кам’янська, 110.
2. Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням: https://druo.kyivcity.gov.ua/diialnist/zakupivli/obgruntuvannia/page/2.
3. Фінансування обсягів закупівлі здійснюється з місцевого бюджету за рахунок коштів спеціального фонду по КПКВК 4111010 - надання дошкільної освіти.
4. На закупівлю: «Капітальний ремонт будівлі та прибудинкової території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 331 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Кам’янська, 110 (заходи з енергозбереження, заходи з благоустрою)» (ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи») не передбачено фінансування в межах виконання Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Додатки:
1. Скан копії експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 230307-09/А від 17.04.2023р.
2. Адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2025 рік, затверджений розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 29.01.2025 № 57.