Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ПРЕМ'ЄРА АВТО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджену Протоколом уповноваженої особи №22-05-1 від 22.05.2025 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозицію ТОВ «ПРЕМ'ЄРА АВТО», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №22-05-1/1 від 02.06.2025 щодо визначення переможцем ТОВ «ПРЕМ'ЄРА АВТО», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.06.2025, договір № 06-08/25 про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони від 07.06.2025 на суму 183 592 500,00 грн. (в тому числі ПДВ – 30 598 750,00 грн.) (далі - Договір), пояснення та документи Замовника надані 18.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
18.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Спеціалізований Повнопривідний дизельний фургон FORD V363 ICA3 KOMBI/DOUBLE CAB IN VAN 350L L3H2 AWD ЄВРО 6 (6 місць 4х4), 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-23-004254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
18.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Відповідно до п. 8 особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів: 1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178; 2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями; 3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822; 4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Таким чином військовою частиною А4919 було проведено спрощену закупівлю спеціалізованого повнопривідного дизельного фургону FORD V363 ICA3 KOMBI/DOUBLE CAB IN VAN 350L L3H2 AWD ЄВРО 6 (6 місць 4х4), 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля).
Очікувана вартість предмета Закупівлі була визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – примірна методика). Відповідно до розділу III примірної методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися, зокрема, методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Одним із способів, що рекомендується для отримання інформації про ціну товарів та послуг, є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
З метою отримання інформації про ринкові ціни на предмет Закупівлі військовою частиною А4919 було направлено три запити на комерційні пропозиції відповідно до специфікації з урахуванням технічних характеристик (до ТОВ «Терра Моторс», ТОВ «Прем’єра Авто», ТОВ «Ніко Мегаполіс»). Копії запитів на комерційні пропозиції та 3-х отриманих комерційних пропозицій від зазначених постачальників додаються.
На підставі отриманих комерційних пропозицій було підготовлено акт проведення моніторингу цін з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (копія акту – додається). Так, з метою максимальної економії очікувану вартість визначено за найбільш економічно вигідною комерційною пропозицією. Таким чином було визначено очікувану вартість предмета Закупівлі: 183 592 500,00 грн. (сто вісімдесят три мільйони п’ятсот дев’яносто дві тисячі п’ятсот грн. 00 коп.) з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі обґрунтовані необхідністю забезпечити виконання бойових (спеціальних) завдань в умовах бездоріжжя, поганої погоди, екстремальних температур, підвищеної вологості, піщаних та глиняних доріг, крутих підйомів та спусків, переправ через водні перешкоди, глибокого снігу, льодових покриттів, густого бруду, обмеженої видимості, високих вітрових навантажень, кам’янистих ґрунтів, крутих схилів, сильного пилу, вузьких та звивистих доріг, густої рослинності, болотистих місцевостей, відсутності дорожньої розмітки, руху по нерівних поверхнях, а також при перевезені важких вантажів, буксируванні інших транспортних засобів та при раптових змінах рельєфу місцевості. Тобто, предмет Закупівлі має мати всі ознаки спеціальної техніки для виконання завдань, поставлених перед військовою частиною А4919.
Крім того, предмет Закупівлі буде використовуватись екіпажами наземних груп підрозділів ударних та розвідувальних авіаційних систем.
Таким чином, військовою частиною А4919 проведено закупівлю спеціалізованого повнопривідного дизельного фургону FORD V363 ICA3 KOMBI/DOUBLE CAB IN VAN 350L L3H2 AWD ЄВРО 6 (6 місць 4х4), 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника відповідно до чинного законодавства України.