Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів, код ДК 021:2015:38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-07-012444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Просимо пояснити, чому Замовником при складанні тендерної документації не враховано зміни до пункту 28 Особливостей, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 782, та сформовано тендерну документацію без оформлення окремого додатку до тендерної документації з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.

4. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимогу до Учасника щодо надання довідки про виконання аналогічних договорів (не менше 2-х) – договір на поставку продукції, що є предметом закупівлі, який виконувався у 2023р., 2024р. або 2025р.

Відповідно до інформації наданої Учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» в тендерній пропозиції від 22.05.2025 файл «2_Додаток2 Довідка оновлена.pdf» зазначено тільки один договір, який виконувався в 2023 році, а саме «Договір від 15.02.2022 №148/178 з ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова».

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли в тендерній пропозиції, яким чином учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» підтверджено вимогу зазначену в підпункті 1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації?

5. Пунктом 8 розділу «Інші документи, що вимагаються замовником (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку №5 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати копію ліцензії або документу дозвільного характеру.

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли в тендерній пропозиції, яким чином Учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» підтверджено відповідність вищезазначеній вимозі.

6. Поясніть, чому не відхилено пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Пояснення (інформація та документі)

на запит UA-M-2025-06-13-000005 від 13.06.2025р.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-07-012444-a), код за ДК 021:2015 – 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів) на очікувану вартість послуги – 2 000 000,00 грн. за процедурою «Відкриті торги з особливостями» на запит Держаудитслужби України UA-M-2025-06-13-000005 від 13.06.2025 надаємо наступну інформацію та документи:

За результатами електронного аукціону (в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-07-012444-a), код за ДК 021:2015 – 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів) участь в аукціоні взяв лише один учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАЗЕР ЦВМ», код ЄДРПОУ: 41010633, сума пропозиції 2 000 000,00 грн. з ПДВ.

Назва: Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів

Класифікація: Код: ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади

Кількість: 1 штука

Період постачання: до 01.09.2025

Умови оплати: Оплата товару Покупцем здійснюється після отримання товару протягом 10 (десяти) календарних днів на підставі видаткових накладних.

Зазначене наукове обладнання є унікальним, представлено в Україні обмеженою кількістю постачальників та враховуючи умови постачання та оплати, інших тендерних пропозицій не надходило.

Питання 1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України є провідним в Україні та світі науково-технічним центром у галузі зварювання та спецелектрометалургії. До складу Інституту входить дослідно-конструкторське бюро, три дослідні заводи, експериментальне виробництво, низка інженерних центрів, учбовий та сертифікаційний центри. Основні напрямки наукової діяльності: комплексні дослідження природи зварювання та паяння металевих та неметалічних матеріалів; створення на їх основі технологічних процесів, матеріалів та обладнання; дослідження міцності та несучих властивостей зварних конструкцій та технології їх механізованого виробництва; розробка спец. електрометалургійних засобів отримання високоякісних сталей та сплавів, литих виробів та тонких покриттів з особливими властивостями.

Закупівля обладнання «Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів» (UA-2025-05-07-012444-a), код за ДК 021:2015 – 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів) здійснювалося в рамках проекту «Дослідження впливу лазерного пучка на матеріали деталей БПЛА та обґрунтування технічних параметрів лазерного обладнання мобільного комплексу для боротьби з ними» за результатами конкурсу проектів з виконання наукових досліджень і розробок 2023.04 «Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України.

Техніко-економічного обґрунтування (Техніко-економічного обґрунтування, файл application_2023.04-0166_ua.pdf, на стор. 8-13) представлено Інститутом для участі та розгляду пакету документів для участі у конкурсі проектів 2023.04 «Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України. За результатами конкурсу проект Інституту оголошено переможцем (Договір про надання грантової підтримки № 8/0166 від 03.03.2025р., (файл 2023.04_0166_8_04.0166_Договір.pdf) ).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі

Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням оптимального співвідношення ціни та якості, які відповідають потребам для проведення науково-дослідних завдань в рамках проекту «Дослідження впливу лазерного пучка на матеріали деталей БПЛА» за результатами конкурсу проектів з виконання наукових досліджень і розробок 2023.04 «Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України «Дослідження впливу лазерного пучка на матеріали деталей БПЛА.

Проектом «Дослідження впливу лазерного пучка на матеріали деталей БПЛА та обґрунтування технічних параметрів лазерного обладнання мобільного комплексу для боротьби з ними», який представлений Інститутом електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України на конкурс «2023.04 Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України передбачено придбання «Комплект: лазер з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, система охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, оптична головка для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт» для виконання завдань за проектом та реалізації проекту в повному обсязі (Техніко-економічного обґрунтування, файл application_2023.04-0166_ua.pdf, на стор. 8-13).

Зазначене наукове обладнання та подібне до нього відсутнє в Інституті електрозварювання ім. Є.О. Патона НАН України та у споріднених інститутах.

Наявне в ІЕЗ ім. Є.О. Патона НАН України потужне лазерне обладнання (лазер DY044, з потужністю лазерного випромінювання до 4,4 кВт) є стаціонарною установкою, яке не може бути переміщене для проведення «польових» випробувань у інше місце (причиною тому є масо-габаритні характеристики самого лазеру DY044; масо-габаритні характеристики його системи охолодження; а також залежність системи охолодження лазеру DY044 від підключення до системи водопостачання з витратою до 6 м3/год). Відповідно наявне в ІЕЗ ім. Є.О. Патона НАН України потужне лазерне обладнання (лазер DY044) не відповідає вимогам мобільності та автономності.

Розміри приміщення, в якому розміщено лазер DY044, не дозволяють віддалити оптичну головку, яка формує пучок на об’єкті впливу (поверхні матеріалу зразка), на відстань від найдальшої стінки приміщення більше ніж на 10 м. Відповідно унеможливлюється виконання поставлених Календарним планом Проєкту завдань другого етапу, щодо виконання досліджень, при яких необхідно буде змінювати відстань від джерела лазерного випромінювання до об’єкта взаємодії з лазерним пучком (поверхні матеріалу зразка) при використанні лише наявного в ІЕЗ ім. Є.О. Патона НАН України потужного лазерного обладнання (лазер DY044).

В січні 2024 року Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України була подана заявка на Конкурс «2023.04 Наука для зміцнення обороноздатності України», який був організованим Національним фондом досліджень України.

Для участі у конкурсі було підготовлено заявку на проект (файл application_2023.04-0166_ua.pdf), яка включала в себе «Техніко-економічне обґрунтування необхідності придбання обладнання та устаткування для виконання наукового дослідження і розробки на 2024-2025 роки» (Техніко-економічного обґрунтування, файл application_2023.04-0166_ua.pdf, на стор. 8-13).

За результатами моніторингу ринку постачальників даного обладнання отримано комерційні пропозиції від чотирьох компаній, які запропонували виконати постачання необхідного обладнання та устаткування для виконання даного наукового дослідження (стор.14-17 файл application_2023.04-0166_ua.pdf).

Для участі у конкурсі було підготовлено

- «Обґрунтування необхідності придбання за рахунок гранту вичерпного переліку обладнання та устаткування, яке планується придбати за рахунок грантової підтримки (по роках та із зазначенням кількості одиниць)» (стор.60-62 файл application_2023.04-0166_ua.pdf).

- «Економічне обґрунтування витрат за статтею «Обладнання та устаткування» для придбання необхідного для виконання наукового дослідження і розробки обладнання: «Комплект: лазер з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, система охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, оптична головка для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт» та його вартість, яка складала 2,000 млн. грн. та була визначена за результатами аналізу комерційних пропозицій компаній продавців, як усереднене значення (стор.82 файл application_2023.04-0166_ua.pdf).

Відповідно до Техніко-економічного обґрунтування необхідності придбання обладнання та обладнання для виконання наукового дослідження та розробки на 2024-2025 роки визначено наступні технічні вимоги до лазеру:

- Лазер у неперервному режимі роботи повинен забезпечувати генерацію лазерного випромінювання з максимальною вихідною потужністю не менше ніж 6,0 кВт.;

- Потужність, що споживається лазером від електричної мережі повинна бути не більше 40 кВт.;

- Лазер повинен забезпечувати зміну вихідної потужності лазерного випромінювання у діапазоні від 10% до 100% вихідної потужності лазерного випромінювання;

- Лазер повинен забезпечувати якість вихідного пучка, BPP ≤ 15. мм×мрад.;

- Лазер повинен мати довжину хвилі випромінювання у діапазоні 1065-1085 нм.;

- Довжина вихідного волоконного кабелю повинна становити не менше 10 м.;

- Охолодження лазеру повинно бути примусове водяне;

- Лазер повинен розміщуватися у окремому корпусі, що має коліщата та повинен мати можливість бути переміщеним за допомогою них;

- Лазер повинен забезпечувати стабільність вихідної потужності ±2%;

- Лазер повинен мати вагу не більше 500 кг.

Технічні вимоги до системи охолодження:

- Система охолодження лазеру повинна розміщуватися у окремому корпусі, що має коліщата та повинна мати можливість бути переміщеною за допомогою; них.

- Система охолодження лазеру повинна мати автономність та не потребувати підключення до систем зовнішнього водопостачання;

- Система охолодження лазеру повинна мати вагу до 500 кг.

Технічні вимоги до оптичної головки:

- Оптичні складові головки (лінзи, захисні вікна), повинні бути призначені для штатної роботи з максимальною вихідною потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.;

- Вага оптичної головки не повинна перевищувати 5 кг.;

- Оптична головка повинна мати роз’єми для підключення через відповідні конектори волоконного кабелю від лазеру.

Враховуючи зазначене, замовних прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

№

з/п Найменування номенклатурної позиції предмета закупівлі та обладнання Технічні вимоги, встановлені Замовником

1 2 3

1 Технічні вимоги до основних компонентів комплекту.

Технічні вимоги до лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.

1.1 Модель лазера: MAX MFSC-6000M

або еквівалент

1.2 Тип лазера: волоконний

1.3 Вихідна потужність: 6000 Вт (6 кВт)

1.4 Довжина хвилі: 1070 ± 10 нм

1.5 Режим роботи: Неперервний (CW) та/або модульований

1.6 Стабільність потужності: ±1%

1.7 Охолодження: Водяне

1.8 Діаметр сердечника волокна: 100 або 200 мкм

1.9 Довжина волокна: не менше 15м

1.10 Інтерфейси керування: Аналоговий, RS-485, Modbus

1.11 Вхідна напруга: 380 В / 50 Гц, трифазна

1.12 Вага: до 100 кг

1.13 Сертифікати: CE, ISO9001

2 Технічні вимоги до оптичної головки для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.

2.1 Оптична зварювальна головка повинна бути оснащена системою подавання дроту, людино-машинним інтерфейсом (HMI) та контролером. Так

2.2 Модель оптичної головки: BWT60-PC

або еквівалент

2.3 Тип: лазерна зварювальна головка з колімуючою та фокусуючою оптикою

2.4 Максимальна потужність лазера: до 6 кВт

2.5 Фокусна відстань:

Колімація – 100 мм;

Фокус – 300 мм (опційно)

2.6 Охолодження: Водяне

2.7 Механізм подачі дроту: Вбудований

2.8 Підтримка зворотних сенсорів: Так

2.9 Вага: до 6 кг

2.10 Особливості: Сумісна з різними типами волокон, антивідбивне покриття, високий коефіцієнт передачі світла

3 Технічні вимоги до системи подавання дроту:

3.1 Модель системи подавання дроту: SST31 або еквівалент

3.2 Тип: Електричний зварювальний подавач дроту

3.3 Діапазон діаметрів дроту: 0.8 – 1.6 мм (регульований)

3.4 Кількість приводних роликів: 2 або 4

3.5 Швидкість подачі: 0.5 – 15 м/хв

3.6 Керування: Через HMI або окремий контролер

3.7 Живлення: 24В або 48В DC

3.8 Довжина каналу подачі: до 5 м

3.9 Сумісність: З оптичною головкою BWT60 та іншими стандартними лазерними головками

4 Технічні характеристики HMI та контролеру:

4.1 Інтерфейс: Сенсорний дисплей не менше 15 дюймів

4.2 Операційна система: «Windows»

4.3 Функції керування: Повний контроль параметрів лазера, подачі дроту, руху маніпулятора

4.4 Підключення: Ethernet / RS485 / USB / Wi-Fi (опційно)

4.5 Можливості: - Налаштування режимів зварювання

- Збереження технологічних параметрів (технологічні карти)

- Інтеграція з системами ЧПК

- Візуалізація процесу в режимі реального часу

5 Технічні вимоги до системи охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.

5.1 Модель системи охолодження для лазеру: S&A CWFL-6000ENW12 або еквівалент

5.2 Тип охолодження: Закрита система водяного охолодження

5.3 Потужність охолодження: для лазеру з потужністю не менше 6000 Вт

5.4 Температурний діапазон: 5–35°C

5.5 Стабільність температури: ±0.5°C

5.6 Продуктивність по воді: не менше 20 л/хв

5.7 Холодоагент: Дистильована вода або спеціальна охолоджувальна рідина

5.8 Споживана потужність: до 10 кВт

5.9 Захисти: Перегрів, витік, відсутність потоку

5.10 Інтерфейс: RS485 для підключення до HMI/контролера

6 Вимоги до технічної документації Комплекту.

6.1 Технічна документація Комплекту повинна містити: - керівництво з експлуатації, сервісного та ремонтного обслуговування українською мовою;

- керівництво оператора українською мовою;

- керівництво з програмування українською мовою;

- каталог запасних частин;

- комплект схем;

- креслення швидкозношуємих деталей.

6.2 Об`єм технічної документації Комплекту: - у паперовій формі – 2 примірника;

- у електронному вигляді – 1 примірник (з можливістю копіювання).

1. Технічні вимоги до Комплекту.

1.1 Загальні вимоги до конструкції і комплектації Комплекту.

Комплект повинен складатися з наступних основних компонентів:

1.1.1 Комплект повинен складатися з наступних основних компонентів:

- лазера з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт;

- оптичної головки для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.

- системи охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт.

1.1.2 Конструктивне виконання Комплекту повинно забезпечувати:

- низьке споживання електроенергії, високий ККД;

- низьке споживання технологічних газів;

- захист частин Комплекту від потрапляння пилу;

- можливість підключення Комплекту до локальної комп'ютерної мережі та наявність порту USB;

- наявність пульта дистанційного керування для технологічних робот та настроювальних операцій.

1.1.3 Програмне забезпечення (далі - ПЗ) повинно забезпечувати наступне:

- інтерфейс ПЗ українською мовою.

2. Монтаж, пусконалагоджувальні роботи

2.1. Постачальник повинен виконати на території Замовника монтаж Комплекту і пусконалагоджувальні роботи, задля виконання яких, разом з Комплектом постачаються необхідні технологічні рідини, провода, кабеля та інші допоміжні матеріали.

2.2. Постачальник повинен виконати на території Замовника роботи з пусконалагодження та інтеграції основних компонентів Комплекту з наявним у Замовника обладананням.

Постачальник повинен виконати на території Замовника роботи з інтеграції основних компонентів Комплекту з маніпулятором «CWM1515» та системою ЧПК «NER2».

2.2.1. Технічні характеристики маніпулятора «CWM1515»:

Робоча зона – 1500 × 1500 × Z 100 мм.

2.2.2. Технічні характеристики системи ЧПК «NER2»:

Тип: Промислова ЧПК-система для 3–5 осей.

Підтримка G-кодів – так.

Підтримка макропрограм - так.

2.2.3. Керування переміщенням системи ЧПК здійснюється в режимі step/directio сервоприводами LENZE із замкненою петлею зворотного зв’язку. Інтерфейсна плата керування рухом та зовнішніми пристроями зроблена на основі плати MACH 3.

Керування потужністю лазера здійснюється з ціфро-аналогового виходу інтерфейсної плати. Аналоговий сигнал керування від 0 до 10 Вольт постійного струму. Цифровий сигнал дозволу роботи лазеру гальванічно розв’язаний і активний рівень знаходиться в межах 5...24 Вольт постійного струму. Комутація до лазера здійснюється промисловим роз’ємом HARTING 24pin (male).

2.3. Для оцінки обсягу робіт, які Постачальник повинен виконати, згідно п.2.2 даного Технічного Завдання, Учасник процедури Закупівлі повинен ознайомитися з наявним у Замовника обладнанням (маніпулятором «CWM1515» та системою ЧПК «NER2»). За результатами ознайомлення складається двосторонній акт між Учасником та Замовником.

3. Приймання Комплекту обладнання.

3.1. На території Замовника, після пусконалагоджувальних робот, здійснюється приймання Комплекту обладнання, ПЗ.

3.2. При прийманні Комплекту обладнання, Постачальник виконує тестування технологічних параметрів Комплекту для підтвердження заявлених технічних характеристик основних компонентів Комплекту.

3.2.1. Тестування технологічних параметрів Комплекту повинно включати у себе демонстрацію забезпечення керування рухом оптичної головки, подачею дроту та управління параметрами процесу зварювання.

3.3. Результати приймання оформлюються двостороннім Актом.

4. Навчання фахівців Замовника

4.1. Необхідне навчання фахівців (операторів, програмістів, ремонтного персоналу) щодо механічної, електричної та електронної складових. Здійснюється на території Замовника.

4.2. Навчання має охоплювати питання керування основними компонентами Комплекту, створення керуючих програм та здійснення самостійного обслуговування обладнання.

5. Строки та умови постачання.

5.1. Строк постачання – до 01.09.2025 р. включно.

5.2. Поставка товару виконується Замовником з використанням власного автотранспорту або з використанням служб доставки.

Оплата товару Покупцем здійснюється після отримання товару протягом 10 (десяти) календарних днів на підставі видаткових накладних.

Обґрунтування очікуваної вартості закупівель

Очікувана вартість розрахована відповідно до науково-дослідних завдань в рамках проекту «Дослідження впливу лазерного пучка на матеріали деталей БПЛА та обґрунтування технічних параметрів лазерного обладнання мобільного комплексу для боротьби з ними» за результатами конкурсу проектів «2023.04 Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України та моніторингу постачальників, а саме здійснено пошук, збір, аналіз загальнодоступної інформації про ціну в мережі Інтернет та комерційних пропозицій постачальників.

Техніко-економічного обґрунтування (Техніко-економічного обґрунтування, файл application_2023.04-0166_ua.pdf, на стор. 8-13) представлено Інститутом для участі та розгляду пакету документів для участі у конкурсі проектів 2023.04 Наука для зміцнення обороноздатності України» Національного фонду досліджень України. За результатами конкурсу проект Інституту оголошено переможцем (Договір про надання грантової підтримки № 8/0166 від 03.03.2025р.).

Внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України на ринку науково-дослідного обладнання представлено обмежена кількість учасників, здатних виконати умови закупівлі (потрібні характеристики обладнання, терміни постачання, умови оплати, гарантійне та сервісне обслуговування).

Зазначене наукове обладнання є унікальним та представлено в Україні чотирма компаніями - постачальниками цього обладнання (НВПП «ЕНЕРГОМАШ», ТОВ «КомплектЧПУ», ТОВ «ЛАЗЕР ЦВМ», ТОВ «МАШІНТЕХ»).

Назва товару Ціна (грн.) Середня ціна за одиницю, грн.

НВПП «ЕНЕРГОМАШ» ТОВ

«КомплектЧПУ» ТОВ «ЛАЗЕР ЦВМ» ТОВ «МАШІНТЕХ»

1 2 3 4 5 6

Комплект: лазер з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт, система охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт, оптична головка для лазеру з потужністю лазерного випромінювання не менше 6 кВт 2 053 242,00 1 919 640,40 1 998 000,00 2 196 000,00 2 041 720,60

Всього середня ціна за одиницю: 2 041 720,60 грн.

З огляду на наведену інформацію очікувана ціна закупівлі сформована у розмірі 2 000 000,00 грн. (Два мільйона гривень 00 копійок) виходячи з існуючих пропозицій на ринку.

Питання 2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Інститут електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України повідомляє, що на виконання вимог п. 4-1 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 року оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Інституту та надаємо посилання на сторінку де розміщено обґрунтування на закупівлю обладнання код за ДК 021:2015 – 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів) - https://paton.org.ua/zakupivli-2/, інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 N 710, закупівля UA-2025-05-07-012444-a.

3. Просимо пояснити, чому Замовником при складанні тендерної документації не враховано зміни до пункту 28 Особливостей, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 782, та сформовано тендерну документацію без оформлення окремого додатку до тендерної документації з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.

Пункт 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі за текстом – «Особливості») передбачає, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі за текстом – «Закону») з урахуванням цих Особливостей.

Відповідно до абз. 10 п.28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Згідно абз. 3 пп.3 п. 44 Особливостей із змінами, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до абз. 6 пп.3 п. 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Звертаємо Вашу увагу, що у випадку винесення окремий додаток вимоги щодо надання документів та/або інформації, учасник має виконувати її, як це продемонстровано в рішеннях Антимонопольного комітету України №13147-р/пк-пз від 01.08.2024 року та № 13350-р/пк-пз від 06.08.2024 року.

У даному випадку, вимога не була винесена в окремий додаток, а прописана в самому тексті тендерної документації, що унеможливило відхилення пропозиції як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки замовник не має права порушувати п. 28 та п. 44 Особливостей.

4. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимогу до Учасника щодо надання довідки про виконання аналогічних договорів (не менше 2-х) – договір на поставку продукції, що є предметом закупівлі, який виконувався у 2023р., 2024р. або 2025р.

Відповідно до інформації наданої Учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» в тендерній пропозиції від 22.05.2025 файл «2_Додаток2 Довідка оновлена.pdf» зазначено тільки один договір, який виконувався в 2023 році, а саме «Договір від 15.02.2022 №148/178 з ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова».

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли в тендерній пропозиції, яким чином учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» підтверджено вимогу зазначену в підпункті 1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації?

Згідно з положеннями чинного законодавства України, договори, що укладаються суб’єктами господарювання, можуть містити інформацію з обмеженим доступом, що не підлягає розголошенню або оприлюдненню.

Стаття 34 Конституції України від 28.06.1996 кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 № 2657-XII інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 505 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

На підставі вищевикладеного, констатуємо неможливість оприлюднення учасником діючих контрактів від 26.11.2021р. № 2611-21, МД UA100320/2022/502700 від 04.08.2022р., від 16.07.2021р. № 1607-21, МД UA100320/2022/502701 від 04.08.2022р. у відкритому доступі без згоди сторін договору, оскільки це може призвести до розголошення інформації, що містить ознаки інформації з обмеженим доступом та порушення прав і законних інтересів сторін.

Беручи до уваги необхідність дотримання положень Закону, зокрема щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, повідомляємо, що учасником здійснено передачу вищезазначених договорів у паперовій формі (Лист від 14.05.2025р. вих. № 0529-25). Зазначена можливість підкріплюється позицією Сьомого апеляційного адміністративного суду, викладеного у постанові від 11 серпня 2021 року по справі № 560/7151/20. Крім того, з метою верифікації наданих у паперовому вигляді договорів, учасником було надано контактні дані контрагента (BSM GROUP LIMITED), що підтверджується Довідкою щодо виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів), станом на травень 2025 року від 14.05.2025 року.

5. Пунктом 8 розділу «Інші документи, що вимагаються замовником (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку №5 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати копію ліцензії або документу дозвільного характеру.

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли в тендерній пропозиції, яким чином Учасником ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» підтверджено відповідність вищезазначеній вимозі.

Згідно вимог п.8 «Інші документи, що вимагаються замовником (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» (ДОДАТОК № 5 до тендерної документації) передбачена вимога надання Учасником:

- «Копія дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі».

Тендерна документація та Закон передбачає обов’язок учасника надати копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності у разі їх наявності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» цей Закон регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Діяльність Учасника у сфері неспеціалізованої оптової торгівлі відсутня у переліку

видів господарської діяльності, передбачених ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», та не підлягає ліцензуванню.

6. Поясніть, чому не відхилено пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛАЗЕР ЦВК» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?

Згідно вимог абз.3 пп. 3 п. 44 особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до вимог п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абз. 10 п.28 Особливостей передбачає, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Відповідно до вимог абз.6 п.п.3 п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Зазначене підтверджується позиціями Київського окружного адміністративного суду, що викладена у рішенні від 20 травня 2025 року по справі 320/60498/24, Одеського окружного адміністративного суду, що викладена у рішенні від 07 березня 2025 року по справі 420/34083/24 та Міністерства економіки України, викладеної у листі № 3323-04/50395-06 від 15.07.2024.

У зв'язку з тим, що при складанні тендерної документації не враховано зміни до пункту 28 Особливостей, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 782, та Тендерна документація сформована без оформлення окремого додатку до Тендерної документації з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, Замовник відповідно до прямої вимоги п.25 та п.44 Особливостей (згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024) не мав права відхилити тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі

На підтвердження зазначеної інформації в цьому листі надаємо наступні документи:

- Комерційна пропозиція НВПП «ЕНЕРГОМАШ»;

- Комерційна пропозиція ТОВ «КомплектЧПУ»;

- Комерційна пропозиція ТОВ «ЛАЗЕР ЦВМ»;

- Комерційна пропозиція ТОВ «МАШІНТЕХ»;

- Договір про надання грантової підтримки № 8/0166 від 03.03.2025р. з додатками (файл 2023.04_0166_8_04.0166_Договір.pdf)

- Техніко-економічного обґрунтування (Техніко-економічного обґрунтування, файл application_2023.04-0166_ua.pdf, на стор. 8-13) ;

- Заявка на одержання грантової підтримки (Реєстраційний номер проєкту: 2023.04/0166, файл application_2023.04-0166_ua.pdf) ;

- «Обґрунтування необхідності придбання за рахунок гранту вичерпного переліку обладнання та устаткування, яке планується придбати за рахунок грантової підтримки (по роках та із зазначенням кількості одиниць)» (стор.60-62 файл application_2023.04-0166_ua.pdf);

- «Економічне обґрунтування витрат за статтею «Обладнання та устаткування» для придбання необхідного для виконання наукового дослідження і розробки обладнання: «Комплект: лазер з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, система охолодження для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт, оптична головка для лазеру з потужністю лазерного випромінювання до 6 кВт» та його вартість, яка складала 2,000 млн. грн. та була визначена за результатами аналізу комерційних пропозицій компаній продавців, як усереднене значення (стор.82 файл application_2023.04-0166_ua.pdf) ;

- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю код за ДК 021:2015 – 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (Лазер з системою охолодження та головкою для обробки матеріалів);

- Контракт від 26.11.2021р. № 2611-21;

- Контракт від 16.07.2021р. № 1607-21,

- Лист від 14.05.2025р. № 0529-25.