Код ДК 021:2015 - 32420000-3 - Мережеве обладнання (Міжмережевий екран наступного покоління FortiGate 120G або еквівалент, комутатор MikroTik Cloud Router Switch...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 32420000-3 - Мережеве обладнання (Міжмережевий екран наступного покоління FortiGate 120G або еквівалент, комутатор MikroTik Cloud Router Switch CRS328-24P-4S+RM або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-06-013908-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Прошу надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Щодо надання інформації

Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Південного офісу Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2025-05-06-013908-a («Код ДК 021:2015 - 32420000-3 - Мережеве обладнання (Міжмережевий екран наступного покоління FortiGate 120G або еквівалент, комутатор MikroTik Cloud Router Switch CRS328-24P-4S+RM або еквівалент), повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Центром отримано сформований та затверджений заступником голови Національної поліції України деталізований розрахунок мінімально необхідної потреби відповідно до наказу Національної поліції України від 20 березня 2020 року № 235 (у редакції наказу НПУ від 09 лютого 2021 року № 100) Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України.

Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.

Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Згідно із Законом України «Про Національну програму інформатизації» до засобів інформатизації належать комп’ютери, електронно-обчислювальна техніка, програмні продукти, інформаційні системи або їх окремі елементи, електронні комунікаційні мережі, що використовуються для реалізації інформаційно-комунікаційних технологій. Належність програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації регламентується наказом Міністерства цифрової трансформації України від 29 березня 2023 року № 34 «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 квітня 2023 року за № 625/39681. Отже, для визначення належності

програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації необхідно керуватися Переліком кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації, зазначеним у додатку до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації (пункт 2 розділу II).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2024 року № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» (далі – постанова) визначено, що під час виконання завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок бюджетних коштів та/або спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування, замовники беруть бюджетні та/або фінансові зобов’язання та здійснюють платежі за завданнями, проектами, роботами з інформатизації Національної програми інформатизації після їх погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації – Міністерством цифрової трансформації України (далі – Мінцифри).

Крім того, у постанові передбачено, що для реалізації завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, які належать до сфери національної безпеки й оборони, потребують реалізації заходів зі створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, необхідно також отримати погодження Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (далі – Адміністрація Держспецзв’язку).

Відповідно до статті 12 Закону України «Про національну безпеку України» Національна поліція України, серед інших, входить до складу сектору безпеки й оборони України. Отже, органам та установам поліції теж необхідно отримувати погодження Адміністрації Держспецзв’язку на закупівлю засобів інформатизації.

Також, згідно з наказом від 19 листопада 2024 року № 1214 «Про деякі питання матеріально-технічного забезпечення в системі Національної поліції України» та відповідно до листа Національної поліції України № 26747/09-2024 від 26.03.2024 про особливості організації процедур закупівель засобів інформатизації, замовник, незалежно від джерел та обсягу фінансування, надсилає на погодження до Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України технічні, якісні та кількісні характеристики (далі – технічні специфікації) засобів інформатизації із зазначенням їх орієнтовної вартості за одиницю.

Зважаючи на вищевикладене повідомляємо, що Центром було отримано листа Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, лист Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ про погодження технічних специфікацій засобів інформатизації, лист Адміністрації Держспецзв’язку про погодження договору предметом якого є засіб інформатизації та лист Міністерство цифрової трансформації України про погодження проектів інформатизації.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням:

https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-n-710-zakupivlya_-ua-2025-05-06-013908-a-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy09052025

Уповноважена особа Дамір Тенчурін

17.06.2024