Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 06.05.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план ФІЛІЇ «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ «АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2025 № 8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.05.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробниче Підприємство «РОСЬ-ГУМА», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 22.05.2025, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2025, договір про закупівлю від 05.06.2025 №ЦБРК-25-173, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.06.2025 та від 19.06.2025.
Запити й пояснення
13.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Прокладка ПСБ-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-002029-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробниче Підприємство «РОСЬ-ГУМА», якого визначено переможцем торгів (далі – учасник), а саме:
1. Відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 розділу І «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації необхідно на кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). У складі тендерної пропозиції учасника містяться сертифікати якості № 885 та 886 на прокладки гумові на брус стрілочного переводу ПС-2 та ПС-3 (файл дод2.1 Паспорт якості), хоча предмет закупівлі прокладка ПСБ-4. Просимо вказати в якому файлі/файлах тендерної пропозиції учасника містяться паспорт та/або сертифікат якості тощо на прокладку ПСБ-4.
2. Пунктом 1 розділу ІІ «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції має надати «Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір поставки Прокладка ПСБ-4». Однак учасником в складі тендерної пропозиції була надана копія договору закупівлі – прокладки гумової на брус стрілочного переводу ПС (файл дод2.2 Договір Одеська ПС ОДНХ-23-146-НЮ).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2025 · Замовник: «Прокладка ПСБ-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-002029-a)
Щодо надання відповіді у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Прокладка ПСБ-4».
18.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Прокладка ПСБ-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-002029-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати пояснення щодо неоприлюдненя уповноваженою особою в електронній системі закупівель рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2025 · Замовник: «Прокладка ПСБ-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-002029-a)
Щодо надання іфромації на запит від 18.06.2025